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最近，國家經貿委發布了工業節水“十五”規劃，規劃中指出：黨的十五屆五中全會把水資源作為關系我國經濟安全和長遠發展的“三大戰略資源”之一。“十五”時期我國工業經濟仍將保持較高增長，用水需求將大幅度增加，水資源供需矛盾將更加突出，水資源短缺已成為經濟和社會發展的重要制約因素。為貫徹落實國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要，進一步加強工業節水，建立節水型工業，提高用水效率，以緩解我國水資源的供需矛盾，實現經濟和社會的可持續發展，國家制定了工業節水“十五”規劃。
工業節水“十五”規劃共分為現狀與問題，面臨的形勢，指導思想和主要目標，發展重點以及對策與措施5個部分。造紙工業作為高用水行業之一被列入其中。
造紙工業用水情況
1999年用水量為118.6億m3，其中，取水量和重復利用量均為59.3億立方米；工業用水重復利用率約50％；漿紙單位產品綜合取水量為198m3/t，其中化學木漿為190m3/t、化學草漿為270m3/t、脫墨廢紙漿為45m3/t、不脫墨廢紙漿為35m3/t、紙及紙板為70m3/t。
造紙工業節水目標
2005年，取水量控制在55.6億m3以內，年均下降1.3％；工業用水重復利用率提高到60％；漿紙單位產品綜合取水量下降到146m3/t，其中漂白化學木漿下降到140m3/t、漂白化學草漿下降到200m3/t、脫墨廢紙漿下降到35m3/t、不脫墨廢紙漿下降到25m3/t、紙及紙板下降到50m3/t；節水量19.5億m3，“十五”時期累計節水55.5億m3。
造紙工業重點開發、推廣的節水技術及設備
開發和完善低卡伯值蒸煮、氧脫木素、無元素氯漂白、高得率制漿和二次纖維的利用、蒸發污冷凝水回用、中濃篩選等先進的節水制漿工藝技術，完善高效黑液提取設備、全封閉引紙的長網紙機等設備。推廣制漿封閉篩選、中濃操作、紙機用水封閉循環、白水回收、堿回收等技術。
造紙工業重大節水示范工程
組織以制漿封閉篩選(代替開放式篩選)、中濃操作(代替低濃操作)、多圓盤過濾機白水回收(代替普通白水回收)等節水技術為主的重大示范工程。
為了進一步加強工業節水，建立節水型工業，提高用水效率，以緩解我國水資源的供需矛盾，實現經濟和社會的可持續發展，規劃中提出了一系列對策與措施，包括：制定和完善工業節水法規和政策，加大以節水為重點的結構調整和技術改造力度，建立和完善工業節水機制，強化工業節水管理，加強工業廢水綜合治理以及開展工業節水宣傳活動。
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