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加入WTO印刷業面臨的挑戰與機遇
2002-02-18
  在經歷了長達15年艱苦努力談判之后,中國終于迎來了歷史性的時刻:北京時間11月10日月時,世界貿易組織審議通過了中國的入世決定。人們在歡欣鼓舞的同時,也在思考:入世了,我們怎么辦?本文針對印刷行業的現狀、特色,結合國家的相關政策,闡述印刷面臨的挑戰與機遇,以表對我們所從事的印刷事業的熱愛和關注。 

  一、加入WTO對中國印刷業的影響 

  1.調查關稅的影響。印刷設備器材的進口稅會不會降低?再次降低是有可能,但幅度不大,這是因為: 

  ①經國務院批準,從2001年1月1日起,我國自主降低關稅,其關稅總水平由16.4%降到15.3%,這是近幾年我國與幾十個國家進行入世談判中作出的承諾,這一關稅總水平使我國作為發展中國家具備了加入WTO的重要條件,從某種意義上來說是我國加入WTO的底線。 

  ②發展中國家加入WTO的關稅總水平在16%左右,這與我國進口印刷設備器材的關稅十分接近。 

  ③關稅總水平是指平均水平,汽車、煙酒、化妝品高于平均水平,而家電產品低于平均水平。 

  ④印刷設備的關稅可能有變化,但變化空間不大的原因還有:我國96%的財政收入靠的是稅收,2000年我國財政收入為13380億元,GDP值為89404億元,財政收入僅占GDP的15%,不僅低于發達國家,也低于發展中國家20%-30%的平均水平。 

  2.進口書刊的影響。加入WTO以后,出版業的經營理念和經營實踐都要進行一次變革。書刊既有商品屬性,也有文化屬性和政治屬性。我國目前實行書報刊印刷定點許可制度,定點企業的印刷業務相對穩定。為了建設社會主義精神文明,對于進口書刊的內容將有嚴格的限制。就目前加入WTO的絕大多數國家來說,文化產品市場是作為特例來處理的,在138個WTO成員中,文化產品市場對外開放的國家只有20個左右,但是我們要注意是進口書刊的印刷質量好、內容新,在書刊市場有很強的競爭性。 

  3. “三資”印刷企業的競爭實力不可小視,全國有2000家“三資”印刷企業。在廣東省有800多家“三資”印刷企業,“三資”企業的數量僅占全省印刷企業總量的7.1%,但規模與實力大大超出這個比例。廣東省“三資”印刷企業的從業人員11萬余人,約占全省印刷業從業人員的26.8%。廣東省“三資”印刷企業1999年工業銷售產值225億元,約占全省印刷銷售產值的39.2%。在上海“三資”印刷企業1998年有177家,占上海印刷企業的4.3%,但銷售產值卻占28.5%,利潤總額占32.4%。“三資”印刷企業印刷設備先進,管理比較規范,印刷質量較好,在開拓國際國內市場中具有一定的優勢。 

  4. 在中國獨資建廠的外資包裝印刷業,由于進口產品增多而擠占一部分市場份額,出口產品增多,但對包裝質量要求相應地提高。 

  5、失業是中國加入WTO后可能會加劇的問題。機械化、自動化水平的發展,使生產率提高,那些知識、技術陳舊且不適應新機制的人會自動失業;技術進步慢,投資不到位的印刷企業難以生存,迫使職工失業。 

  二、印刷行業的差距 

  1. 一般印刷能力過剩,高檔精品印刷能力不足,因此行業整體效益不佳; 

  2. 地區發展極不平衡,尤其是中、東、西地區不平衡; 

  3.設備落后、工藝落后,極少數企業有數字化生產流程; 

  4.技術改造資金不足; 

  5. 管理落后,極少數企業建立了現代企業管理制度; 

  6.企業結構不合理,大部分印刷企業大而全、小而全。 

  三、機遇 

  1.全球經濟一體化,進出口增加,印刷市場不斷擴大; 

  2. 原材料關稅可能適當降低,有利于企業降低生產成本; 

  3. 促進農村城市化進程,擴大對信息的需求和對文化用品的需求; 

  4.技術進步加快,有利于提高印刷業的效率和質量,進一步提高印刷業的競爭力。 

  四、面對現實,迎接挑戰 

  加入WTO將促進企業在完成工業化、市場化和科學化管理的同時,進行信息化、全球化的戰略調整。各種企業應加大改革力度,實現企業機制的盡快轉變。 

  1. 認真貫徹落實《印刷業管理條例》,進一步規范行業管理。印刷行業行政管理部門要轉變政府職能,實行政企分開,管辦分開。進一步建立健全印刷業管理的規章制度。改革審批制度,規范審批程序,簡化審批手續。印刷企業要認真組織學習《印刷業管理條例》,健全管理制度,落實監管崗位,完善管理責任制。做到知法、懂法,守法經營。 

  2. 深化改革,轉變機制。①加強戰略研究,新世紀頭10年我國經濟將繼續高速增長,為印刷企業發展創造了極為有利的條件。每個企業應在國家政策指導下研究自己所處的環境,研究自己的對手,制定“戰略”,明確方向。②深化改革,建立現代企業制度。③主動調整產業結構和產品結構,有進有退,有所為有所不為,保持企業自身的特色。④注重人力資源的開發和利用。新技術和專有技術是企業在競爭中生存的必要條件,但企業的生存不僅僅是依靠技術,還應有現代企業的管理模式和方法,因此,技術人才和管理人才對企業來說是同等重要。 

  3.對外合作,走向世界。加入WTO會帶來印刷業的大融合、大交流,我們必須加強對外合作。①引進技術,引進優秀人才。②拓展業務范圍,注意品牌化經營和注意本土文化的開發。③與國外企業合作辦廠,這有利于資金,技術和人才的引進。 

  4. 技術改造,努力創新,創新包括觀念創新、管理創新和科技創新。 

  5. 降低成本,提高效率。我國印刷業的勞動生產率是發達地區的1/5左右,效率低,人力成本增加。產品合格率低,優質品率不能達標。企業應該有嚴格的質量保證體系。準確、快捷、靈活、方便、優質、公平應成為印刷企業追求的目標。 

  5.變革營銷方式。在國際范圍內的客戶越來越多的情況下,企業應利用互聯網建立即時接受用戶意見的信息反饋系統,與合作者建立靈活、迅速的產品設計信息交換系統,努力提高服務水平,吸引新客戶,留住老客戶。 

  7. 樹立良好的企業形象。①先進的生產技術②科學的內部管理③有效的質量保證體系④良好的信譽和品質、品牌效應③優質快捷的服務水平。 

  總之,加入WTO對印刷業來說,挑戰與機遇并存,挑戰激發人競爭,機遇給競爭者以空間和氛圍。印刷企業的前途將是:適應者生存,奮斗者發展,不思進取者退出,懶惰者淘汰,違規者消亡。
                                  ——摘自《廣東印刷》 

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