中國綠色包裝網執行官劉嘉分析，從生產企業的實際狀況看，現在制品生產企業面臨結構調整、品種調整的重大抉擇，這是因為原來的制品生產企業規模一般都較小，品種也比較單一，在現在的狀況下已經很難適應市場的需求。同時，經過幾年市場的檢驗，不同種類的環保餐具針對自己的特點也需要重新確定自己的市場位置。近半年多來，相當一部分相對來說較有實力的企業都不同程度地在做這種準備工作。
從目前的情況來看，年產5000萬件(以500ml餐盒為基準)產品以下的企業已經很難長期經營下去，生產能力接近1億或超過1億的企業雛形已在悄然形成。與此相適應的是設備生產企業千方百計地改進工藝，提高生產能力和產品質量，原來最早的一批機械式的設備基本上已退出了現行生產領域。1999年以后各地先后問世的不同型號的半自動、自動化餐具生產線，經過2年多的調試改進已能形成完整的生產能力，不僅在產量質量上能保證穩步提高，而且使生產成本大大降低，實現了規模化效益，為綠色環保餐具集約化、規模化生產走出了關鍵的一步。
需求量：飲具最大 快餐盒次之
據了解，目前全國范圍內一些主要發泡塑料餐具生產廠家(包括外資、臺資、港資企業)基本都已停產，主要城市的餐具市場上公開銷售一次性發泡塑料餐具的現象已大大減少，現在市面上流通使用的發泡塑料餐具主要來自城市周邊的小生產作坊和個別無照企業。方便食品企業生產的方便面(碗)基本上都換成了環保型包裝。但這種發展又因綠色環保餐具的品種、產量及不同地域范圍呈不平衡狀態，品種方面主要表現在水杯、餐盒、超市托盤、方便面碗幾個大宗產品需求不一。其中，環保型飲具需求量最大，快餐盒次之，方便食品包裝再次之，超市托盤總需求量最少，這里面誠然有政策的原因，也有人們生活習慣使然，當然也存在價格差異的問題。
從不同的地區看，東部沿海一帶使用一次性餐具數量最大，對替代工作的變化反應也比較敏感，中西部地區需求數量則相對要少一些，而且由于生產企業比較分散，淘汰和替代工作的力度都相對要弱一些。在各大城市中，大中型飯店賓館替代工作比較負責，也基本上能夠持之以恒，小型飯館和路邊快餐店情況則未見大的改觀，大部分中小城市總的來說變化不大。
瓶頸還是市場接受程度
劉嘉指出，現在纏繞生產企業的瓶頸問題還是市場的接受程度，即市場占有率問題。盡管政府政策的出臺給綠色環保餐具拓展了一塊空間，但這個空間并不等于就是現實的市場，這是由于發泡餐具退出后原來的消費者有的改用了經常性餐具，如一些學校和機關單位。一部分市場被一些似是而非的塑料餐具占領；另有一部分依然故我照樣使用發泡餐具。如此算來，真正留給綠色環保餐具的市場空間并不是太大，再加上綠色環保餐具發展過程中出現的一些缺點，快餐具市場的縮水就無可避免了。
或許有人要說綠色環保餐具的市場進入的根本問題是價格問題。從專家了解的情況來看，目前綠色環保餐具制品的生產成本已有明顯降低，產品售價也在一個大致合理的位置上漸趨穩定。我們可以用1997年發泡餐具的價格作一個比較：當時一套發泡餐盒(加一雙方便筷)在北京、上海、廣州的市場銷售價大概在0．22元左右，而并沒有人對此表示價格上的異議；在六號令出臺前后發泡餐具價格一路大跌，以至一直滑到如今令人不可思議的0.07－0.08元／只的快餐盒；而環保餐具目前維持在0.20元左右的價格卻反而被指責為價格太高、消費者難以接受，這被認為是一個十分不合理，且違背經濟規律的現象。
專家認為，上述問題的出現除了餐具價格本身的原因以外，也還有相當一部分是為行業利益所左右而形成的一些誤導。誠然，在一次性餐具市場的開拓中，價格有著重要的作用，但不是決定性的作用，過低價位的引導會讓綠色環保餐具的生產和消費都走上歧路。
紙模餐具受沖擊最大
專家介紹，在面向市場，以品種、質量、產量為核心的戰略調整中，紙模餐具企業所承受的沖擊力度最大。據不完全統計，大約有2／3以上的紙模餐具企業停(待)產，全國所有紙模餐具企業中每天3班滿負荷生產的企業基本沒有，紙模餐具的產量和市場的占有率也有不同程度的下滑，一些原來還能勉強開工的企業由于缺少流動資金或其他種種經營上的原因，紛紛停產關門，去年下半年能夠維持正常生產的紙模餐具企業大概不超過20家。
作為綠色環保餐具的另外一些品種，如：紙板、植物纖維、改性淀粉等類餐具制品則在不斷發展，市場占有率明顯提高，在這之中又以紙板餐飲具為甚。據來自統一和康師傅兩大方便面生產企業的消息，今年以來他們所替換的環保餐具中，紙板類包裝占了相當大的比例。 |
