造紙業是我國加入世貿組織后是受沖擊比較嚴重的行業之一。然而記者在浙江進行“中國造紙工業發展與外商投資”專題調研時了解到，以工業技術配套用紙和紙板為主的造紙企業，適應了現代紙品需求多樣化、多層次的要求，加入世貿組織以后，仍將具有較好的市場前景；而設備陳舊、產品大宗化的企業受沖擊較大，將面臨被淘汰的危險。
浙江省經貿委輕工行業管理辦公室主任陳建華認為，加入世貿組織，我國造紙業將受到嚴峻的挑戰和沖擊，一方面投資市場的開放，將進一步推動國際跨國公司在我國直接投資，推動現有外資企業銷售國內化；另一方面，調低關稅和弱化非關稅保護政策，也將增加進口產品的價格競爭優勢。但是，挑戰和沖擊并不能一概而論，就浙江而言，其受沖擊的程度將小于國內其他省份。
首先，浙江省造紙行業是在較少受到政策保護的情況下，利用國內外兩種市場和資源發展起來的，已基本實現了與國際市場的實際接軌。
其次，造紙原料以商品木漿和廢紙為主（關稅目前已調整為零），產品以工業技術配套用紙和紙板為主，區位優勢明顯，經營機制靈活，特別是產品開發能力強、有特色的中小企業，適應現代紙品需求多樣化、多層次的要求，具有較好的發展空間。
第三，主導產品具有特色競爭優勢。浙江是我國第二造紙大省，主導產品十分明顯，工業技術配套用紙和紙板產量均居全國第一，分別占全國同類產品產量的19.3％和13.8％。其中，卷煙紙、水松紙、成型紙等卷煙配套用紙在國內市場中占有領先地位；描圖紙、電解電容器紙、化學濾紙等特種紙國內市場占有率在70％－80％。近年來，浙江每年有十幾只新產品得到開發，產品體系不斷完善，質量檔次可以替代進口，在銷售和價格上具有明顯競爭優勢。紙板產品適應下游產業需求多樣性的要求，在部分產品被進口替代或淘汰的同時，絕大部分產品尚有較大的生存空間和競爭力。
第四，現有中外合資企業與內資企業相比，具有規模、技術、資金上的優勢，與國外企業相比又占有市場先機的優勢，在競爭中比較有利。先期技改的企業，技術裝備和管理水平都已得到很大改善：寧波中華紙業三期擴建完成后總規模超過150萬噸，成為亞洲地區最大的高檔白紙板生產基地；杭州華豐、民豐等企業技改后的部分技術裝備和工藝已達到國際上20世紀90年代后期水平，其它一部分骨干企業的技術裝備已處于國內領先地位。
第五，區域分布相對集中。杭州、寧波、嘉興、湖州、金華、溫州六個城市企業數和生產能力已占全省總的90.7％和93.9％，塊狀經濟優勢十分明顯，符合現代造紙工業集約度越來越高的發展趨勢。 |
