據消息靈通人士透露，中國入世后首例針對國外產品的反傾銷案—銅版紙反傾銷申訴，目前正緊鑼密鼓地進行中，據估計，相關初裁很有可能將于近一、二個月內公布。
按照國際慣例，在初裁前，政府將完成國內產業損害和國外產品傾銷的調查和認定。在我國，產業損害調查和認定由國家經濟貿易委員會負責，國外產品傾銷調查和認定由對外經濟貿易部負責。
為此，4月22日，國家經貿委產業損害調查局委派了由政府官員、會計師、專家組成的調查小組，首先赴上海江南造紙廠進行產業損害調查，隨后于4月24日趕往鎮江核查金東紙業。據悉，國家經貿委初步認為，由于中國銅版紙產業處于明顯的發展期，盡管進口銅版紙量在近兩年來未有增加，但其低價傾銷顯然抑制了國內產業的發展，因此，進口銅版紙對中國的銅版紙產業的損害可以基本認定。
6月中下旬，外經貿部公平貿易局的有關官員先后訪問了鎮江金東紙業和山東泉林紙業，詳細了解了銅版紙生產的工藝流程、產品分類和成本構成等，為真實、客觀地分析國外企業應訴材料、評判傾銷幅度奠定了基礎。
種種跡象表明，銅版紙反傾銷一案中國企業勝訴已成定局，關鍵在于傾銷幅度的裁定究竟有多大。在中方企業的申訴書中，韓國的傾銷幅度為31.07%，日本為56.52%，美國為26.49%，芬蘭為17.65%。通常情況下，裁定的傾銷幅度往往會小于申訴中的數字。但是，根據此次調查進展情況來看，業內有關專家認為，進口銅版紙的初裁幅度不會太低，以進口量最多的韓國銅版紙為例，其初裁幅度估計很可能在20%-30%之間，即韓國銅版紙在中國的價格屆時將會上漲1100-1700元/噸。并且，值得注意的是，根據以往國際慣例，反傾銷稅的征收不只從初裁公布之日起算，而且完全可以從立案公告1個月后開始追溯征收。換言之，即使是在初裁前進口韓、日、美、芬四國的銅版紙，但只要在2002年3月6日后進口，就有可能面臨反傾銷稅的追溯征收。
據悉，在政府公布初裁結果后，下一步便是終裁，終裁一般在立案后12-18月內確定，按本案的時間進程來看，終裁應是在2003年2月6日前，最遲不會超過2003年8月6日。一旦終裁確認，則將對進口銅版紙征收為期5年的反傾銷稅。 |
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