日前，新鄉(xiāng)市政府組織環(huán)保、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)等部門組成4個小組，分別對前不久關(guān)閉的85家“小造紙”進(jìn)行嚴(yán)格“復(fù)查”。復(fù)查結(jié)果表明，這85家“小造紙”制漿設(shè)施、設(shè)備已被徹底拆除，紙漿池被摧毀，制漿蒸球已落地并棄置不用，全市的污染負(fù)荷已明顯降低。這是該市痛下決心解決結(jié)構(gòu)性污染問題取得的成果。
新鄉(xiāng)市造紙業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，由于經(jīng)營模式粗放，片面追求數(shù)量擴(kuò)張，致使畸形發(fā)展：全市142家造紙企業(yè)，年產(chǎn)1.7萬噸以下的占80多家，5萬噸以上的只有6家，且設(shè)備陳舊、工藝落后、成本高、效益低，治污設(shè)施無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生，污染負(fù)荷占全市的80％以上。“小造紙”困擾和制約著新鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了新鄉(xiāng)的對外形象。于是，該市下決心對造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大結(jié)構(gòu)調(diào)整，即對年造紙制漿規(guī)模在3.4萬噸以下的堿法制漿設(shè)施和1.7萬噸以下的石灰法、亞銨法制漿設(shè)施堅決關(guān)停。
為保證這項重大決策的順利實施，市政府成立了關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將治理“小造紙”納入2002年度目標(biāo)管理體系。各級政府嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)令拆除制漿生產(chǎn)設(shè)施，否則即采取強(qiáng)制措施。同時，該市加強(qiáng)政策引導(dǎo)，實行標(biāo)本兼治，幫助關(guān)停制漿設(shè)施的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)再生紙，生產(chǎn)高附加值、無污染的紙產(chǎn)品，拉長了生產(chǎn)鏈條。他們鼓勵企業(yè)按照環(huán)保審批程序進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建5萬噸以上的大型造紙企業(yè)，還在安置下崗職工、轉(zhuǎn)產(chǎn)項目審批等方面給予優(yōu)先照顧。部分關(guān)停企業(yè)較多的縣（市），出臺了一系列優(yōu)惠政策，確保造紙業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。由于認(rèn)識統(tǒng)一，措施得力，6月30日前列入關(guān)停的85家造紙企業(yè)已全部關(guān)停到位。全市關(guān)閉制漿規(guī)模80萬噸／年，COD年削減量達(dá)2萬多噸。
對保留的造紙企業(yè)加大環(huán)保力度。該市根據(jù)新的造紙廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，重新實行限期治理。對環(huán)境違法行為，加大執(zhí)法力度，確保排污設(shè)施正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展清潔生產(chǎn)，向生產(chǎn)環(huán)節(jié)要效益。目前，全市已有13家造紙企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審計工作，使噸紙排放廢水量由100噸降至80噸，污染物產(chǎn)生量下降了15％，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高了10％。 |
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