中國國家開發銀行是一家政策性銀行，與一般的銀行不同，該行的貸款方向是支持政府扶持發展的一些行業。目前該行大約88%的貸款集中在電力、鐵路、公路、石油石化、郵電通訊及城市基礎設施六個方面。但是，最近幾年來，國家開發銀行已經開始關注中國的漿紙行業。
該行的“市場與產業分析局”王大用局長最近在一個發言中指出：“漿紙行業是一個基礎行業，在過去的十幾年中，國內市場對紙和紙板需求的增加一直排在前列。在國產漿紙總量快速增長的過程中，過去落后的、產品質量很低的、污染嚴重的一些小造紙企業正在快速地撤出市場。中國漿紙企業正在進行著很大的結構調整，正在向現代化的、資本密集型和技術密集型行業轉變之中，這就意味著這個行業投資需求的旺盛。”
王局長介紹說：“國家開發銀行在過去的三年中，已開始關注漿紙行業，做了很多調查分析工作，我們今后將會更積極地關注這個行業的融資需求”。
該局長同時指出，林和紙是一個聯結極其緊密的產業鏈，對于大規模生產的企業來說，對原料的相當控制權是企業生產和運行能穩定地進行的關鍵，該行將支持一些發展良好的漿紙企業建立自己的原料基地。他同時建議漿紙企業與林業系統合作、參股林業的企業。
但是，漿紙企業在建立原料基地向該行申請貸款時，如何尋找合適的擔保方式是目前貸款能否成功的一個關鍵。據有關媒體報道，福建南紙股份有限公司向該行申請的建立速生林基地所需1.6億元人民幣貸款，就是因為擔保條件未能滿足該行要求而最終未能成功。
國家林業局豐產速生林辦公室的一位人士說：“由于速生林工程動輒就需上億元資金，貸款期限一般都是5~8年甚至更長，一般的商業銀行不會發放貸款，國家開發銀行雖有意向速生林工程進行貸款，但由于種種原因，步子不是很大，對企業在這一方面的貸款審批尤其嚴格”。盡管如此，國家開發銀行實際上已向一些大的林業項目發放了貸款。據報道，廣西高豐林業2000年就已獲開發行6000萬元人民幣貸款，另外1億人民幣貸款在最近也將到位。福建永安林場也已獲得了1.6億元人民幣貸款，用于速生林建設。目前國家開發行的林業貸款余額為25億元人民幣，雖僅占該行總貸款額的0.31%，但說明已開了一個頭。
據悉，國家開發行正在研究速生林項目的貸款特點，將開發“差額貼息貸款”等金融服務項目支持該工程。 |
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