“上海國際包裝印刷城的建設，為亞洲包裝中心搭建了一個良好的平臺，也是上海爭取亞包中心落戶的一個具體行動。”2003年1月12日，在上海國際包裝印刷城封頂儀式上，上海市經委常務副主任俞國生言辭懇切。
然而，中國包裝技術協會秘書長錢進對“亞包中心是否會落戶上海”卻閃爍其辭，“上海、杭州、江陰、中山4個城市都在申辦，結果還未揭曉。”
但事實上，4城市的爭奪已近尾聲，亞包中心落戶問題很快就要塵埃落定了。
機遇
2002年4月，中國包裝技術協會會長邱純甫給國務院總理朱镕基寫信，談論中國入世后如何加快包裝工業發展、提高我國產品國際競爭力的問題。其中一個重要內容就是亞洲包裝中心，“世界包裝組織擬在亞洲建立包裝中心，包協抓住這一機遇，爭取到‘世界包裝組織亞洲包裝中心’（以下簡稱亞包中心）落戶中國……
把這個世界性的行業中心建設好，是我對包裝工業未來發展的一個最大夙愿。”
邱純甫并非心血來潮。20多年來，我國的包裝工業突飛猛進發展，年均增長速度高于18％，工業總產值已從1980年的72億元，增長到2001年的2376億元；包裝工業產值與全社會總產值的比例，已從1980年代初的0.4％上升到2％左右。
然而，我國雖已成為“包裝大國”，卻不是“包裝強國”。我國的包裝企業大多規模較小，產業集中度較低；主要包裝設備和原輔材料嚴重依賴進口；包裝制品成本較高，影響我國商品的競爭能力。
而如果世界級的行業中心——亞包中心落戶中國，“不僅可以極大地提升我國包裝產業在國際競爭中的地位，還可以有效縮短我國包裝技術與國際先進水平的差距。此外，對落戶地區的經濟發展也會產生直接而巨大的推動作用。”
其實，早在1995年下半年，中國包協就正式向世界包裝組織提出了將亞包中心建在中國的要求。經過近3年的努力，到1998年7月，世界包裝組織終于同意將亞包中心放在中國。
然而，究竟將亞包中心放在哪個城市？這將影響這個世界性項目的進展、成敗乃至國家的聲譽。2002年6月，國家經貿委主任李榮融為此特意指示，“哪個地方積極性高、條件好、政策優惠，就放在哪里。”
他還指出，“杭州、上海、南京等地，我看都可以談。”
2002年7月23日，由國家經貿委、農業部鄉鎮企業局、中國包協等有關部門領導組成的“世界包裝組織亞洲包裝中心建設領導小組”宣告成立。
上海、杭州、江陰、中山4個城市爭奪亞包中心落戶的角逐由此拉開帷幕。
浙江欲搶先機
亞包中心落戶中國確定后，中國包協副會長、溫州金泰集團董事長金祥佐主張將亞包中心建在溫州，金泰集團還精心制訂了總體規劃方案。
但上海市政府希望亞包中心落戶申城。為此還特地派人前往金泰，了解溫州的籌建情況。
1999年1月，在廣東中山召開的全國包裝行業秘書長工作會議上，許多代表也提出應將亞包中心放在上海。“代表中國來做一個世界性行業中心，卻放在溫州這么個小地方，這不是開玩笑么？！”一些代表說。
盡管遭遇阻力，2000年3月，溫州市政府還是給國家經貿委打了報告，要求將亞包中心放在溫州。溫州還計劃在新城區劃出3平方公里，用于興建亞包中心總部；同時規劃將溫州七里港碼頭10平方公里地塊作為世界包裝自由貿易加工區，將濱海新區20平方公里土地作為國際包裝工業園。
2000年6月，國家經貿委給浙江省經貿委復函，“原則同意將世界包裝組織亞洲包裝中心設在溫州。”
令人遺憾的是，在此后的整整2年時間里，搶得先機的溫州并未將計劃付諸實施，亞包中心與它失之交臂。
雖然溫州落馬，但作為包裝工業大省，浙江對亞包中心一直滿腔熱情。
早在1995年，時任浙江省委書記的李澤民就親自給當時的國家經貿委主任王忠禹寫信，請其對亞包中心落戶溫州給予支持。去年，杭州市政府又向中國包協提出了申辦亞包中心的要求，并表示，如果亞包中心建在杭州，要多少土地給多少土地。杭州市政府在蕭山工業園專門為亞包中心預留了一塊70平方公里的土地。
去年10月，杭州市市長還親自帶隊，赴京參加了4城市申辦亞包中心推介會。
“亞包中心落戶杭州的希望最大。”浙江省包協秘書長張耀權似乎胸有成竹。
難分難解
但江陰向杭州提出了挑戰。“亞包中心落戶江陰，無論從近期建設還是長遠發展看，都具有其他地區不可比擬的優勢和條件。”2002年10月，江陰市政府在給江蘇省政府的申辦報告中這樣說。
江陰確實有自己的優勢。2001年，江陰實現GDP和財政收入均名列江蘇同類城市第一；江陰已崛起一批上規模的企業，全市有國家級企業集團46家，省級企業集團84家，上市公司10家，并已有8家企業進入或完成了輔導期；2001年，江陰包裝業營業收入41.11億元，包裝業已成為江陰的支柱產業之一。
江蘇省政府對江陰的申辦工作十分支持，專門成立了由副省長吳瑞林牽頭，省經貿委副主任任懿奇為組長的“申辦亞包中心工作協調小組”，并詳細制訂了亞包中心建設規劃。
江陰市承諾，將通過各大銀行為亞包中心未來發展提供近40億元的信貸支持和財政支持，同時按成本價提供土地。
“我們支持江陰申辦亞洲包裝中心。”
世界包裝機械聯盟主席曼利先生表態。
廣東中山不甘落后，也提交了申辦申請。去年11月21日，專家考察組在中山考察時，中山市常務副市長吳銳成強調，如果亞包中心能夠落戶，中山將在政策允許的范圍內，在資金和土地方面提供“最大支持”。
然而，杭州、江陰和中山共同面臨一個強大的對手———上海。“上海的工業發展速度和水平全國領先，上海具有地理、物流和人才等方面的綜合優勢，符合建立亞包中心的要求。”上海市包協秘書長莊英杰不無自豪。
上海手里還有一張牌———世博會。“申辦世博會的成功，使亞包中心落戶上海有了良好的市場基礎和發展潛力，”一位上海包裝業業內人士強調，“而上海國際包裝印刷城的建設也使它成為4個申辦城市中唯一已經建立包裝基地的地方。”
作為中國的金融中心，上海的資金優勢也顯而易見。上海銀行行長傅建華說，上海銀行等金融機構愿為亞包中心提供至少30億元人民幣的授信額度。甚至有支行行長私下放言，“亞包中心若落戶上海，需要多少資金，就給多少資金。”
與2年前的名落孫山不同，這次為爭得亞包中心落戶，上海市政府煞費苦心，志在必得。市經委主要領導多次率隊進京，游說有關部門。常務副市長蔣以任還親自給中國包協寫信。去年11月下旬，亞包中心建設專家考察組從廣東中山抵滬時，蔣以任專門會見了專家組成員，爭取專家們的理解和支持。
花落杭州？
盡管上海等城市還在為爭奪亞包中心做最后沖刺，近日，記者從“世界包裝組織亞包中心建設領導小組”一位成員處得到消息，領導小組已于本月15日召開會議，初定將杭州作為“亞包中心實施地”。
“這是對亞包中心實施方案等各項條件進行比較后確定的，當然還需國家經貿委最后批準。”這位專家說。
浙江和廣東也有媒體稱，亞洲包裝中心“花落杭州”。
正成為中國乃至亞洲經濟發動機的上海，卻可能坐失成為世界性行業中心的發展良機。
上海方面對此反應強烈。
“國家經貿委還未批準，他們為什么就大肆宣揚？我們對可能存在的違規操作表示憤慨和抗議！”1月24日，上海國際包裝印刷城管委會營銷總監蔡榮盼忿忿地表示。“我們對亞包中心產生的公正性和嚴肅性表示懷疑，并希望國家經貿委和中國包協認真調查，給其他申辦城市一個說法。”
據悉，上海市包裝技術協會已于1月23日致函國家經貿委副主任歐新黔，認為“在亞包中心落戶城市尚未明確的情況下，杭州就輕率地公開宣稱，自己已取得了落戶權，這對其他3個城市是極不公平的。”并稱，“我們對浙江等地媒體有關亞包中心落戶杭州的報道感到十分不理解，懇請國家經貿委盡快出面調查處理此事。”
“落戶杭州的消息從哪里來的？”中國包協秘書長錢進說，“在國家經貿委和中國包協正式宣布前，一切報道都文責自負。”
在上海、江陰和中山的虎視眈眈之下，目前似乎拔得頭籌的杭州絕不會輕松。它將不得不面對這樣一個問題：杭州是否會重蹈溫州的覆轍？它能否及早交出一份滿意的答卷？
從這個意義上說，對亞包中心的爭奪也許還將繼續下去。（記者 楊瑞法） |
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