消費日報消息，相當一部分小企業由于污染沒有治理價值，加上治污投資較大，生死難定；大企業無論在技術上還是在設備上，都穩操“生”券。規模化經營成為眾望所歸。
早在1984年國務院就頒發了《關于加強鄉鎮、街道企業環境管理的規定》，明確指出鄉鎮、街道企業不準從事如制漿造紙等污染嚴重的生產項目。
1996年，國務院做出了《關于加強環境保護若干問題的決定》，要求在1996年9月31日前關閉年產5000噸以下的小制漿廠，并明確要求到2000年年底以前全國所有工業污染源排放污染物要達到國家或地方規定的標準。
日前，山東省自己制定了嚴格的“省標”，共分三個時段執行：2006年12月31日前為第一階段，造紙企業外排廢水標準執行420m g／L；2009年12月31日前為第二階段，執行標準為300m g／L；2010年1月1日后為第三階段，執行120m g／L的最低排放標準。
近些年，針對紙業污染問題，國家和地方紛紛出臺了越來越嚴格的治污新政策和新法規。對此，紙業出現了兩極分化：難以達標的“小造紙”紛紛“落馬”，而相當多的具備良好治污能力的大企業不光能輕松“過關”，保住生存權，而且還享受到了小紙廠退出所帶來的市場、原料等方面的利益。這一落一起、一死一生不經意間指明了紙業必須走規模化經營的大方向。
近年來的統計資料顯示，全國制漿造紙工業污水排放量約占全國污水排放總量的10％至12％，居第三位；排放污水中的化學耗氧量（COD cr）約占全國排放總量的40％至45％，居第一位。造紙工業是中國污染環境的主要行業之一。
我國造紙工業以化學制漿為主，原料多為草、蘆葦等。化學制漿大部分采用堿回收技術治理污染。從經濟效益考慮，只有當造紙規模達到3．4萬噸時，使用堿回收才有意義。目前難以治理的是5000噸到1萬噸級的造紙廠，這個規模范圍內國家沒有關停要求，治理起來非常困難。
而更小規模的企業，如300噸至500噸的一家再生紙企業，一年的效益為5萬至6萬元，而污染治理的費用是6萬至7萬元，根本沒有治理的價值。
據專家介紹，造紙行業的治污投資較大，要上新設備和調整原料結構。從治污的能力上講，一些規模較大的企業往往治污工做得較好，且形成了良性循環。
比如山東華泰集團，其160噸堿回收項目是目前國內同行業中規模最大的草漿堿回收項目，由于其采用了更為先進的工藝技術設備，徹底扭轉了堿回收只虧不盈的被動局面，在保持盈虧平衡的基礎上還稍有盈利。
山東華眾紙業有限公司亦是規模較大的企業。在新機組的設計初期，他們就提出了噸紙耗用清水15m 3的基礎參數。從國外進口多圓盤過濾機，使造紙白水處理成為超清水、清水和濁水，分別作為不同工藝用水，使白水在紙機生產線范圍內便進行處理使用，這猶如一個復重用水小循環。另外，還將污水處理廠生化污泥法處理后的達標外排水部分進行三級處理，采用天然生物過濾槽渠，使其水質指標能滿足代替清水的程度。這樣一來，相對重復用水小循環來論，這便是一個重復用水大循環。
這些年尤其是近兩年，一些地方不斷加大對造紙的治污力度。
記者最近了解到，從今年5月1日起，山東省造紙工業水污染物排放將執行比“國標”更嚴格的地方標準。此舉意味著，用行政命令強制關停污染企業的做法，將會被與國際接軌的嚴格標準所取代，那些“上有政策，下有對策”的造紙廠將無機可乘。
山東省是造紙大省，造紙行業產值和利稅均居全國第一，在貢獻產值和利稅的同時，造紙行業也是造成山東省水污染嚴重的罪魁禍首。“九五”以來，山東省對造紙行業實行結構調整，采用的方法基本是政府“一刀切”的強制關停手段，結果有相當多的企業“水漲船高”：政府關5000噸的，它就變為1萬噸，政府關1萬噸的，它再擴容到2萬噸甚至3萬噸，千方百計逃避被關閉的命運。
日前山東省自己制定了嚴格的“省標”，共分三個時段執行。超標準的企業將被關閉。據了解，面對新標準，一些運用麥草制漿的小企業的日子將不會好過。
山東省環保局科技標準處的一位處長說，前幾年，環保局先后關閉造紙規模為1萬噸和2萬噸的企業后，山東省的造紙產量不僅沒有下滑，而且實現了全面上升。對制定這一新標準，省環保局對部分企業進行了了解，大部分企業表示支持，特別是那些大企業，它們的設備和技術先進，資源利用較好。實行新標準后，淘汰污染嚴重的小企業，壯大大企業，對社會有利，可以實現資源的有效利用。
記者采訪山東的一些大企業，大多數對此感覺很輕松。華泰集團供排水公司（負責治污工作）的趙經理說，以現有的設備達到“省標”中規定的第一和第二階段排污標準沒有問題。
山東泉林紙業有限責任公司對達標也很有信心。該公司對造紙廢棄物進行特殊工藝處理后，提取的木質素直接用于規模化的有機肥料的生產，基本實現零排放。該公司繼ISO9001質量管理體系2000版轉換成功之后，把通過ISO14001作為通向國際市場的另一個突破口，從2002年8月份試運行以來，通過6個月的持續改進，今年2月份順利通過中國方圓委山東審核中心的監督審核，成為山東省第二個通過該體系認證的紙業類型的企業。
不光在山東，全國各地圍剿污染嚴重的小造紙廠的行動也一浪高過一浪。
去年11月，河南省為加快造紙工業結構調整，要求有關部門在2003年3月底前，將那些年生產能力在0．5噸以下廢紙制漿等4類小造紙企業全部關閉。
為此，鄭州市組織環保、工商、電力等部門，集中行動，重拳出擊，采取吊銷營業執照、收回排污許可證、集中斷電、斷水等方式在短短的3個月時間里，一口氣強制關閉了市內的47家小造紙廠。
今年2月，許昌市政府專門下發文件，對制漿能力在2萬噸以下的石灰法草制漿生產線，年制漿1．7萬噸以下的堿法、亞銨法等草類制漿生產線，年生產能力在1萬噸以下的廢紙造紙企業一律強行關停取締，以確保該市經濟建設與環境保護協調發展。經過一個月的集中整治，日前，許昌市境內的236家“小造紙”全部被關停取締。
像山東、河南等省市這樣大力關閉污染嚴重的小紙的作法其實已經在全國形成了大氣候。一些專家認為，此舉無疑對紙業推行規模化經營起到了巨大的推動作用。 |
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