據吉林日報報道，文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業，包含新聞出版、廣播影視、文化娛樂等產業門類。積極發展文化產業，是黨的十六大提出的全面建設小康社會、推動文化建設的一項戰略任務。目前我省正在全面推進文化產業發展，加快我省出版產業發展的步伐。
出版產業是文化產業的重要組成部分
出版事業在我國文化事業中處于重要位置，出版產業是我國文化產業的重要組成部分，發展出版產業能全面推進和帶動整個文化產業。
出版作為文化載體，在信息社會和知識經濟時代具有不可替代的獨特地位與作用。它既是傳播源，又是傳播渠道。這種特殊地位，使其成為先進生產力的重要組成部分，對先進生產力的發展具有推進和加速的作用，越來越受到高度重視。即使同處文化產業，廣播影視、文化娛樂業也依賴和借助新聞出版的拉動，因為只有具備足夠數量和質量的各種音像、電子出版物，廣播影視才能蓬勃發展，文化娛樂活動才能豐富多彩。
出版產業的經濟規模和總量快速增長，顯示了巨大的發展潛力和廣闊的發展空間。2002年我國圖書、報紙、期刊、音像、電子、網絡六大出版和發行、印刷、光盤復制三大行業齊頭并進，產業發展態勢良好。全年共出版圖書17.888萬種，實現利潤49.3億元，同比增長6.5%。業內31家出版集團、報業集團雖然在經濟規模方面不能與我國一些特大型工商企業相比，但在經濟效益方面卻已具備相當的競爭力。從實現利潤、資產總額和利潤看，這些集團均能列入500強。從銷售利潤看，家庭期刊集團、北京出版集團、沈陽日報報業集團、廣州日報報業集團都可排進500強的前十位。在廣東、上海、湖北、湖南等省市，新聞出版在文化產業中處于領軍位置，成為本省國民經濟新的增長點。
我省發展出版產業的優勢和不利因素
發展出版產業是發展我省文化產業的重要課題。在謀劃我省出版產業發展時，有必要對面臨的優勢和不利因素進行分析。
我省發展出版產業的優勢：一是濃厚的文化氛圍。我省歷來有科教文化大省之稱。擁有14個中科院和國家部委所屬科研機構，602個其他各級科研機構和實驗室，各類專業技術人員75萬人。全省有普通高等學校35所，在校學生21.8萬人，平均每萬人口有大學生82人，居全國前列。高等教育入學率達15%，已進入高等教育大眾化階段。
二是合理的產業布局。經過多年發展，我省形成了結構合理的出版格局。全省現有圖書出版社14家，比有出版大省之稱的湖北省還多1家，在全國居于前列；出版報紙92種，數量居全國上游；出版期刊243種，數量居全國中游。在圖書出版方面，我省出版單位按照專業分工各司其職，形成了大眾讀物出版、高校教材出版、少數民族文字出版三大出版體系，美術、法律、社科、少兒、教輔等五大類圖書的市場占有率位居全國同類圖書前茅。
我省出版產業發展的不利因素亦有三個方面：一是出版資源的相對匱乏。二是出版物市場的空間相對狹窄。三是出版業人才相對匱乏。
發展我省出版產業的主要思路
解放思想是發展出版產業的先導，就是把思想統一到十六大精神上來，把發展出版事業和出版產業放到同等重要的位置上，自覺地把管理重點移到關注發展上來，積極謀劃指導，使之走上快速前行的軌道。
處理好意識形態屬性和產業屬性兩個關系，是發展出版產業的關鍵。作為前者，它必須把社會效益放在第一位，保證出版物導向正確，內容健康，格調高雅；作為后者，它的產品是商品，生產者是生產和銷售精神產品的企業，必須努力獲得最佳的經濟效益。這就要求出版工作者牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，確立社會效益優先的思想，在確保國家法律法規和黨的宣傳紀律得到貫徹落實的前提下，毫不動搖地遵循精神產品的生產和營銷規律，實現社會效益和經濟效益協調一致。
整合資源是發展出版產業的必由之路。我省發展出版產業，必須增強整體實力和競爭力，打破以往“村自為戰，戶自為戰”的做法，通過結構調整和體制改革，整合出版資源，組建若干大中型出版集團、發行集團、銷售集團，利用集團的規模效益及集團實力參與市場競爭。借鑒經濟領域和外省市組建集團的成功經驗，適時成立吉林省出版集團，使之成為發展我省出版產業的“龍頭老大”。
政策扶持是發展出版產業的重要保證。當前宜采取稅收優惠政策“放水養魚”，給予適當關照和傾斜。金融機構當給予資金惠顧，不使出版單位因資金短缺而發生經營困難。要允許出版單位拓寬融資渠道，緩解資金緊張的壓力，用高投入換取高產出。（樊希安） |
