8月6日，商務部發布2003年第35號公告，公布對原產于韓國、日本、美國和芬蘭的進口銅版紙反傾銷調查的終裁決定，自2003年8月6日起，對原產于韓國、日本的進口銅版紙征收4％－71％不等的反傾銷稅，期限為5年。
這意味著，歷時1年多的中國入世第一例反傾銷案，最終以國內4家提起反傾銷訴訟的企業的勝利而告終。
幾家歡樂幾家愁
4家提起反傾銷訴訟的企業自然是這一終裁決定的受益者。這4家企業是：金東紙業（江蘇）有限公司、山東萬豪紙業集團股份有限公司、山東泉林紙業有限責任公司和江南造紙廠。APP中國區總經理姚旭升說：“我們認為，這個裁定維護了中國銅版紙企業的利益。”
“幾家銅版紙生產商都開始準備增加產能。泉林擴產，其他幾家也有改造設備的意向，更值得一提的就是，山東晨鳴加入銅版紙市場。”這次反傾銷的中方代理律師韓偉罡說。
相對于金東、萬豪、泉林、江南，沒有參加訴訟的山東晨鳴則可能是最大的受益者。“既沒有承擔訴訟成本，又享受到終裁帶來的實質利益，晨鳴撿了個大便宜。”一位參與訴訟的廠家說。
據晨鳴集團銷售部的楊傳生介紹，晨鳴在反傾銷期間快速擴大產能，目前達到40萬噸左右，是公認目前唯一有能力向金東“叫板”的國內銅版紙廠家。
而開始位列反傾銷申訴中的芬蘭和美國的紙業企業，最終被排除在反傾銷名單之外，虛驚一場。
但是對于韓國、日本的紙業廠家來說，反傾銷的一紙裁定卻是致命的。
韓國最大的紙張及紙板制造商韓松紙張公司（HansolPaper）曾是金東最大的威脅。然而，自去年反傾銷調查以來，韓松在中國市場已經縮減了70％左右。韓松中國區總經理張昌秀說：“反傾銷對韓松的影響是巨大的。去年，我們對中國的出口只有原來的30％。”韓松上海辦事處的黃秋野說：“韓松最終被裁定的反傾銷稅是16％，這意味著韓松已被中國銅版紙市場拒之門外。”7％關稅，17％增值稅，再加上16％反傾銷稅，韓松銅版紙的價格達8500元／噸左右，而國內市場上最高報價也不會超過7000元／噸。
面對紙業增長速度最快的中國市場，韓松當然不甘心。“目前韓松只有另辟捷徑盡可能來保住中國市場。”黃秋野說。
韓松目前在中國主要有兩塊業務，一是銅版紙進口，一是加工貿易。黃秋野認為，依韓松所定的戰略，今后其在中國的方向是大力發展加工貿易，“因為這一塊是免增值稅和關稅的”。
紙業巨頭爭擠末班車
反傾銷的裁定，也使得更多的紙業巨頭加快了在中國建立工廠的步伐。日本王子制紙株式會社（OjiPaper）就是其中之一。
這次反傾銷裁定，王子的銅版紙的反傾銷稅率是56％，這幾乎斷了王子對中國出口銅版紙的任何念頭。其實，早在去年11月26日，銅版紙初裁決議出臺后，王子在國內銅版紙市場的份額就大幅萎縮。王子制紙上海事務所所長原田晴義承認，目前王子在中國的市場占有率“很低”。
然而，王子并沒有放棄中國市場。
6月27日，日本王子總部，王子制紙國際部正式將管理中國事務的權限移交給當日成立的中國事業推進總部，該部門由王子制紙董事會直接管理，對涉及推進事業展開的責任和權限實行一元化管理。
對于此項組織機構變化，王子制紙上海事務所齋藤說：“由于考慮到今后我們在中國的事業會‘放大’，所以需要設立這樣一個部門。”
此前6月11日，王子制紙的南通漿紙一體化項目正式簽約。該項目投資共計2000億日元（折合人民幣139億元），擬建設年產量達120萬噸高檔文化用紙和銅版紙，以及年產量達70萬噸化學木漿的漿紙一體化聯合工廠。首期工程年產量達60萬噸銅版紙，計劃2006年底建成投產。將建成的工廠是世界上規模最大、工藝最先進的漿紙一體化聯合工廠。
南通項目是用“整個王子的命運作為賭注”。原田晴義說：“王子銅版紙在中國銷售遇到的所有問題：價格、交貨期以及傾銷之痛，今后在中國生產都可以解決。”
截至目前，在國內設廠的跨國紙業公司有10余家，且各家不約而同將投資項目集中在銅版紙等高檔紙品領域。其中就有芬歐匯川（UPM），斯道拉恩索（STORAENSO），金光集團（APP）。
芬歐匯川的孫卡表示，芬歐匯川在常熟的二期工程已經動工，建成后將增加產能45萬噸；斯道拉恩索在蘇州紫興也獲準建立一條45萬噸的生產線；APP高層也向記者透露，其旗下的金東紙業也在近期會大規模擴產。
后反傾銷猜想
反傾銷裁定后，銅版紙價格走勢仍充滿懸念。APP中國總部副總經理鄧德永曾表示，銅版紙價格不會大幅上漲。大多國內造紙企業也認為，價格會略有回升，但不會有大的波動。APP中國總部總經理姚旭升先生說，“我們不會窩里斗”。
由于金東在國內處于絕對老大地位，國內廠家基本上都是根據金東的價格來制定銅版紙的價格和銷售策略。然而，正因為金東的產量巨大，所以漲價對于金東來說是慎之又慎。
但也有一些業內人士認為，反傾銷的勝利加快了價格戰的來臨。韓松廣州總部的孫定強認為：“價格戰在所難免，銅版紙市場很可能走家電行業大打價格戰的老路。”
一個明顯的事實是，從去年2月6日國家經貿委和外經貿部正式公告銅版紙反傾銷立案以來，銅版紙的價格短期雖有所回調，但不久就急轉直下。晨鳴銷售部的楊傳生說：“目前晨鳴的銅板紙價格已沒有什么下降的空間了，據我了解，其它幾家銅板紙廠家可能也是如此。”
反傾銷裁定后，進口紙淡出所留下來的空缺必然要由國內銅版紙填補。“今年預計有40萬噸的進口數量的減少，另外再加上國內本身銅版紙需求以10％的數量增加，國內需求要增加20萬噸左右。這樣就有60萬噸的空缺了。”鄧德永說。
面對迅速擴大的市場，除了在南通建廠的王子，國內的各工廠也在增產。紫興正在建設二期、大宇除了建設二期，還租賃了天津四廠，金東也在準備擴充產能，其他眾多中小紙廠也紛紛跟上。
除了這些，還面臨著2005年的生死大限。到2005年左右，國內銅版紙市場會有幾個大項目投產。
“到那時，我想整個中國市場會有一次真正的大洗牌。”黃秋野說。（21世紀經濟報道記者 姚峰 余明） |
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