中國造紙協會生活用紙委員會提供的西北地區衛生紙發展現狀及前景如下：
一、２００４年陜西麥草漿衛生紙生產能力將達到４０萬噸
目前陜西的衛生紙企業有近２００家，主要分布在西安周圍及咸陽、寶雞和漢中地區，其中西安地區就有１３２家。小廠有２、３條生產線，最大的廠已經有３６條生產線。生產的中低檔廁用衛生紙暢銷西北、西南、中南、山東等地區，有些品牌甚至銷售到北京等大中城市。由于市場情況好，各廠都在擴大產能，２００３年陜西衛生紙產量估計約３０萬噸，約占全國衛生紙產量的１／１０，預計今年該地區麥草漿衛生紙的生產能力將達到４０萬噸左右。
二、西北地區有代表性的衛生紙企業和企業性質
陜西省的代表性企業有龍頭老大漢興實業公司和后起之秀奧輝紙業。漢興現有３６條生產線，年產量為３．５萬噸，目前正在擴建１０條幅寬２４００ｍｍ的生產線，預計今年８月份可投產運行，投產后年生產能力可達５萬噸；奧輝紙業現有２０條生產線，目前正在擴建１０條，年內投產后，生產能力可達３萬噸。另外還有數個年生產能力為２萬噸左右的紙廠；寧夏區的代表性企業有美潔紙業和紫金花紙業，２個廠的草漿衛生紙年生產能力各約２萬噸；甘肅省的代表性企業是平涼寶馬紙業，草漿衛生紙生產能力約為２萬噸。該地區衛生紙廠均為私營，大部分采取幾人出資的股份制形式，也有的采取以１個或幾個股東為主，募集民間資金為輔的方式。
三、生產工藝設備、用水及廢水處理概況
１．生產工藝設備
該地區的衛生紙廠是在學習廣東和河北滿城衛生紙廠經驗的基礎上結合本地優勢發展起來的，相對來說起點較高。衛生卷紙加工一般在造紙車間內，用國產加工機，人工包裝，包裝材料為塑料袋，成品直接裝車，不用包裝紙箱。生產過程添加的化學品僅使用分散劑和少量增白劑。
２．用水
用３００－４００ｍ深的自備水井取地下水，經澄清處理后使用。用水量一般為２００立方米／噸紙。
３．蒸煮黑液處理
一般尚未妥善處理，有些廠采用黑液酸析本素后清液進入中段廢水處理的方法。臨潼漢興公司在發展規劃中預留了堿回收的位置，并已經投資３００萬元進行簡易堿回收生產性試驗。地方上現在已經關閉了一些小紙廠，并采取集中制漿分散造紙的辦法，使制漿產能集中，以便進行黑液處理。
４．中段廢水處理
漢興實業公司等企業的中段廢水處理設施已經在運行，每噸廢水的運行費用為１元多。
四、地區優勢
西北地區發展草漿中檔衛生紙的優勢是：
１．麥草原料豐富，質量好，價格以前為３００多元／噸，現在約５００元／噸；
２．勞動力資源充足，工資低（人均工資約４００元／月）；
３．煤、電能源充足，使用山西煤，一般價格為２００多元／噸（熱值約５５００大卡），電價為０．４８元／ｋｗ·ｈ，規模較大的廠正在計劃上熱電聯產；
４．水資源費的收取相對較松，收費額低；
５．中檔衛生紙市場廣闊；
６．草漿衛生紙銷售價格便宜，衛生卷紙出廠價格一般為５６００－５７００元／噸，最高不超過６０００元／噸。由于成本低，利潤率可達１０％以上。
五、發展前景和需要注意解決的問題
根據企業對西部農村地區的消費調查，衛生紙（中、低檔產品）的使用普及率大概只有３０％，可見麥草漿衛生紙還有相當大的潛在市場。在西北發展的民營造紙廠，增加了地方的財政收入，解決了部分就業問題。當地紙廠用地采取租賃方式，每年按現金或折算成面粉的形式付租金給農民，大約有７０％的當地農民進入工廠做工，增加了農民工的就業和收入。利用一年生的草類原生纖維生產廁用衛生卷紙在質量上是可以保證的，大量使用麥草造紙可以減少農民焚燒麥草而造成的污染，并增加農民出售麥草的收入；從減少木漿進口和木材砍伐的意義上來說，也是有利于造紙原料本土化和生態環境保護的。
西北的大多數衛生紙企業已經意識到企業可持續發展必須面對的水資源問題、環境問題。西北是嚴重的于旱少水地區，目前現有技術裝備生產草漿衛生紙比用進口設備生產木漿衛生紙用水量要高１０多倍，大量開采地下水的后果是不堪設想的。而大量排放未處理的或處理未達標的廢水。特別是蒸煮黑液，會給環境帶來嚴重污染。根據山東等地的經驗，企業要發展，首先要提高企業規模和技術裝備水平，黑液必須經過堿回收處理，要有造紙白水回收和中段廢水處理，減少清水使用量和廢水排放量和排放負荷，真正做到廢水達標排放。
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