“我們是一個很小的水塘里的一條大魚。”利樂中國有限公司企業(yè)傳播事務(wù)總監(jiān)楊斌一邊說，一邊擺弄著桌上一大堆各式各樣的包裝盒、包裝瓶和包裝袋——她試圖向記者說明利樂公司生產(chǎn)的“無菌紙質(zhì)復(fù)合軟包裝”不過是這諸多材質(zhì)各異的包裝材料中的一種，而利樂公司只是在“無菌紙質(zhì)復(fù)合軟包裝”這樣一個細分市場上占據(jù)了一個“非常強的優(yōu)勢地位”。
楊斌的解釋非常嫻熟，正如她的同事所言，她已就同一話題接待了好幾撥記者。
楊斌的這個職位是利樂公司一個多月前剛剛設(shè)立的，這也是1972年就進入中國的利樂公司第一次設(shè)立有關(guān)公共關(guān)系與公共事務(wù)的專門部門和專門職位。
兩個月前，中國國家工商總局公平交易局反壟斷處披露了一份調(diào)查報告——《在華跨國公司限制競爭行為表現(xiàn)及對策》，這份并不長的調(diào)查報告說：“與國內(nèi)企業(yè)相比，跨國公司在其投資的行業(yè)的市場競爭中具有明顯的優(yōu)勢地位，有的甚至處于絕對壟斷地位，比如微軟操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品、利樂軟包裝產(chǎn)品的市場占有率高達95％，柯達公司控制50％以上的膠卷市場。”
報告說，要加緊研究入世后跨國公司濫用市場優(yōu)勢地位，在我國實施或可能實施的限制競爭行為，以及依法對其經(jīng)營活動予以規(guī)制的措施。
就在這份報告為公眾知曉之時，媒體又披露了另外一個消息———起草了近十年的反壟斷法，草案已經(jīng)提交給了國務(wù)院法制辦。
6月11日的《華爾街日報》報道說，國家工商總局的報告讓跨國公司“坐立不安”，許多西方企業(yè)因此擔(dān)心，自己會最先成為醞釀中的《反壟斷法》的打擊對象。
利樂公司可能是最為憂心忡忡的跨國公司，與另外幾家被官方報告點名的公司不同，利樂鮮有與中國政府和媒體打交道的經(jīng)驗。
但至少在一年內(nèi)，利樂的擔(dān)憂還不會變?yōu)楝F(xiàn)實，因為中國迄今還沒有一部完整的反壟斷法。
“即便這些跨國公司真的有壟斷行為，目前我們也無能為力。”中國社會科學(xué)院法學(xué)所經(jīng)濟法室主任、一直參與反壟斷法起草的專家王曉曄說。
1890年，美國國會通過了世界上第一部反壟斷法———《謝爾曼法》，自那以后，世界上的許多市場經(jīng)濟國家也先后頒布了反壟斷法。如果中國也出臺反壟斷法，那么對跨國公司來說就意味著世上少有的寬松發(fā)展環(huán)境的終結(jié)，但對于這些跨國公司的中國競爭對手來說，則意味著一個公平競爭環(huán)境的開始。
去年10月，以山東泉林為代表的國內(nèi)包裝企業(yè)就公開質(zhì)疑利樂公司，他們認為利樂利用設(shè)備和技術(shù)上的優(yōu)勢進行捆綁銷售，實施了不正當?shù)南拗聘偁幮袨椤Ｒ患乙竽涿娜橹破菲髽I(yè)證實說，利樂公司的捆綁銷售使牛奶的包裝成本居高不下，一盒250ml牛奶包裝盒成本要占到40％，“我們被迫開始閑置利樂的包裝線，轉(zhuǎn)而使用成本更低的百利包。”
但是由于反壟斷法的缺失，這些質(zhì)疑目前也只能停留在質(zhì)疑上。
（南方周末報駐京記者 夏英）
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