巴西紙漿和造紙工業，自其誕生之日起，就顯示強勁的國際競爭力。近年來，隨著紙漿產業的全球化，巴西紙漿工業更顯示廣闊前景。
近三十年以來，巴西紙漿每年以７％的速度增長，造紙每年增長６％。巴西紙漿和造紙，在90年代僅出口10億美元，到目前出口增長100％，2002年出口21億美元，順差15億美元。到2003年，出口達到31億美元，順差25億美元。
在最近10年，巴西紙漿原料基地、紙漿和造紙工業共投資120億美元，有力地擴展了其生產力，目前，巴西紙漿生產位居世界第7位，造紙業位居世界第11位。
在未來10年（2003-2012）年，巴西紙漿和造紙行業將投資144億美元，以擴展生產、增加出口，創造新的就業機會。
在產業發展的同時，行業嚴厲履行社會責任，每年納稅、工資和社會貢獻以及環境保護、衛生、食品、教育和勞工職業培訓等領域投資15億美元。在新的10年，擴大生產力1倍，出口翻一番。
一、巴西紙漿行業基本情況
2003年，巴西木紙漿和造紙企業共220家，分布在全國5大片區16個州450個市。直接從業人員10萬人。2003年生產紙漿900萬噸，比2002年802萬噸增長12.2%，占世界第7位，造紙產量790萬噸，比2002年的777萬噸增長1.6%。，占世界第11位。行業出口31億美元，順差25億美元，出口比2002年21億美元增長47.6%，順差比2002的15億美元年增長66％。其中，2003年紙漿出口17.43億美元，比2002年的增長50.3%。
2003年，在11個州394個市種植140萬公頃木紙漿原料林（桉樹和皮努斯樹），原始紙漿樹150萬公頃。
巴西廢舊回收業發達，每年回收廢舊紙張300萬噸。
巴西紙漿出口主要市場是中國、日本和荷蘭。2003年向中國出口木紙漿73.94萬噸，出口紙張2.01萬噸，出口總額2.74億美元；向日本出口紙漿32萬噸，比2002年增長12.5%。
二、人工紙漿林
巴西木紙漿主要原料是桉樹林、皮努斯林、杉樹林、刺槐等４種。
2002年，巴西人工紙漿林面積達到14５.7萬公頃，分布在巴西11個州、324個市。其中桉樹林96.7萬公頃，占69.1%，皮努斯林411萬公頃，占29.4%，其它林2.2萬公頃，占1.5%。2002年與1980年比較，桉樹林生產力增長了67%，皮努斯林生產力增長了38%。
紙漿林種植業吸收勞動力3萬余人。
巴西紙漿林面積大，可植林面積為408.9萬平方公里，目前人工林面積1.45萬平方公里，僅占可植林面積的0.36%。分布如下。
三、巴西木紙漿和造紙工業
（一）、紙漿生產情況：巴西紙漿生產廠家分布在10個州，2003年，紙漿生產總量達到900萬噸，出口450萬噸，進口380萬噸，國內實際消費488萬噸。
2002年，生產紙漿802萬噸，其中出口370萬噸，出口額12億美元，國內實際消費494萬噸。2002年，長纖維紙漿155.5萬噸，占紙漿總量的19.4%，短纖維紙漿生產量595.8萬噸，占總量的74.3%，回收紙漿約50萬噸，占6.3%。
2002年，巴西紙漿生產躍居世界第七，短纖維紙漿生產位居世界第一。
（二）、巴西造紙情況：2003年，巴西造紙790萬噸，進口50萬噸，出口165萬噸，國內實際消費675萬噸，人均消費38.2公斤。
2002年，巴西15個州紙生產量770萬噸，生產量占世界第11位。其中出口140萬噸，出口額9億美元。
2002年，生產最多的是包裝紙，生產量371.6萬噸，占生產量的47.4%，其次是辦公用紙，生產量218.5萬噸，占28.9%，此外，印刷紙占3.1%，特種紙張占5.1%，衛生紙占8.3%，信紙占7.1%。
（三）、巴西廢舊回收：2002年，巴西紙張生產廠家的70％有廢紙回收利用車間，分布在１５個州，回收利用率占４７％，相當于280萬噸紙張。回收利用的潛力仍然很大，特別是在北部、東北部和中西部地區。
根據統計資料，2002年，各種廢舊紙張回收利用率為47％，其中包裝紙回收率占60％，辦公用紙回收利用率為24％，印刷（報紙和雜志）回收利用率44％，其它廢紙利用率14％。
四、巴西紙消費
2003年，巴西國內紙消費總量為300.47萬噸，其中瓦楞紙183.19萬噸，占消費的61.21%，白紙38.9萬噸，占12.9%，混合紙20.3萬噸，占6.7%，報張印刷12.7萬噸，占4.23%，Kraft紙24.6萬噸，占8.21%，光面紙9.97萬噸，占3.32％，繪圖紙6.5萬噸，占2.17%，其它3.39噸，占1.13%。
五、巴西紙漿和造紙工業競爭力分析
巴西造紙和紙漿行業競爭力取決于三大因素：即森林基礎、工業基礎和體系建設。
在紙漿林基礎方面，巴西領先世界，但受到土地成本的日益提高的威脅；在工業基礎方面，巴西木紙漿聞名遐邇，但巴西造紙產業發展滯后；在體系建設方面，基礎設施建設和物流條件受限，增加了資本成本，投資稅賦太高(占總投資的11％)，抑制了生產投入和阻礙了技術革新。
六、巴西紙漿和造紙工業發展潛力
巴西2003-2012年紙漿和造紙生產和投資計劃：
未來１０年發展目標：紙漿生產翻一番；保持巴西紙漿在世界市場的份額；擴展國內消費市場、減少進口；遵守環保和社會價值規律，保證為工業紙漿林的擴張提供充足的土地。
2003-2012年行業投資機會：為了擴大紙漿林基地、擴展工業生產能力，促進和提高行業競爭力，在未來10年，行業總投資144億美元，其中紙漿行業投資73億美元，造紙行業投資52億美元，木材生產投資19億美元，順差304億美元，創造稅收71億美元，新增就業機會6.07萬個，新項目投資112億美元，其中紙漿項目投資74億美元，造紙項目投資22億美元，木材項目投資16億美元。
在紙漿林基地擴展領域，通過扶持和支持中小林農種植人工林增加紙漿林的面積和產量，目前，中小林農經營的紙漿林占巴西紙漿林的30%；為人工紙漿林立法，使產業發展合法化和布局合理化；為可持續紙漿林的開發適度投資；建立人工紙漿林投資基金。
擴大生產力：通過國家開發銀行為行業企業提供資金保障；延長信貸的使用期限和寬限期，減少信貸限額，提高開發銀行融資信貸的覆蓋面；減少或取消在購買機器和設備中工業生產稅、社會一體化計劃費和社會安全費；為廢紙回收廠家建設提供專項融資線。
在競爭力的擴展方面：提高國內紙漿出口融資條件與國際市場的兼容性；建立出口活動中商品流通稅信貸利用機制；根據議會2003年第69號決議，保持和保證通過社會商品流通稅建立的信貸優先滿足造紙原料。
七、與中國的貿易
巴西向中國木紙漿出口在近５年來大幅度上升，到2003年，巴西與中國木紙漿貿易已躋身中國從巴西進口產品的第三位。木紙漿和紙張向中國出總額達到2.7453億美元，占巴西向中國出口總額的 6.06％，比2002年的1.2104億美元增長128％。其中，非針葉木硫酸鹽木槳2.59億美元，出口量72.7萬噸，占巴西向中國出口額的5.72%，比2002年的1.09億美元（32.5萬噸）增長137%。化學木槳出口總量1.24萬噸，出口額621萬美元，出口量與2002年的1.23萬噸基本持平，出口額比2002年的500萬美元增長24％。紙張出口中國總量20155噸，出口額893萬美元，分別比2002年的18427噸和690萬美元增長9.3%和 29.4％。
八、中國與巴西紙漿和造紙工業合作建議
巴西是世界紙漿生產大國，紙漿原料豐富、工業基礎雄厚，市場前景看好。據巴西行業協會估算，巴西日前可供發展人工經濟林木的面積近500萬公頃，如果需要，紙漿林面積可在５年內達300萬公頃，在目前的基礎上增長１倍。
巴西鼓勵外國投資，為吸引更多的外國投資，聯邦政府、各州和各市都建立了地方優惠投資政策和鼓勵措施，特別是各類工業園、開發區、免稅區、行業示范園等層出不窮，建立了吸引外國投資的基礎條件和政策。
2003年，紙漿是我從巴西進口的主要產品之一，占我進口的第三位，進口額2.74億美元，排行于鐵礦砂和大豆之后。隨著我經濟的發展，對原料的需求將進一步增長。
對此，我們建議：
１、與巴西建立行業戰略性貿易伙伴關系，增加我對巴西行業的影響力，防范和避免巴西借我需求增長而設置行業障礙。
２、落實走出去戰略，借巴西發展紙漿產業、特別是在部分大中型紙漿企業急需技術改造但資金吃緊的機會，鼓勵我企業進入巴西生產市場，通過投資建立合作伙伴關系。
３、以戰略的眼光投資原料生產基地和紙漿工業。鼓勵我企業來巴西特別是在東北部叢林地區購買土地發展紙漿林，同時，伺機建設紙漿廠，建立中國的紙漿生產基地，產品出口中國，實行原料基地、紙漿生產和銷售市場一體化。
駐里約總領館經商室
2004年8月18日
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