筆者近日獲悉，由廣東環保局組織編制的《化學紙漿行業統一規劃統一定點實施意見》（下稱《意見》）已經獲得廣東政府通過并印發各地實施。今后除沿海城市外，廣東其他地區將不設立化學制漿定點基地，所有新建化學制漿企業必須進園生產，廢水回用率須達60%以上。專家指出，造紙是近年群眾投訴、環境糾紛最多的行業，這一意見的出臺令很多飽受造廢水、廢氣惡臭困擾的群眾歡呼雀躍。
化學制漿行業又是重污染行業，其廢水屬于高濃度有機廢水，處理難度大，處理不當將造成嚴重污染。廣東11家化學制漿企業基本都是排污大戶，僅這11家企業的廢水排放量就占了全省工業廢水排放總量的1.16％。現有的11家化學制漿企業中有10家屬重點污染源，其污水治理設施投入大、運行費用較高，且外排廢水達標效果不理想，不能全面、穩定達到《廣東省水污染物排放標準限值》標準要求，偷排或不達標排放等違法現象時有發生，周圍水體造成嚴重威脅。同時，其生產過程產生的惡臭也會對周圍群眾工作生活產生影響，近年來，群眾對化學制漿的污染投訴在全部投訴中占相當大的比重。專家指出，只有改變該行業無序布局和工藝落后的現狀，實施統一規劃定點經營，才能加強監管，完善污染處理設施，根本改變該行業對環境污染重的特點。
為此，《意見》規定，2005年起新建化學制漿項目全部進入定點工業基地生產經營。2005年底前，已有化學制漿企業必須實現污染物排放全面達標。不能全面達標的企業的，依法責令停產、關閉或搬遷入定點工業基地。到2007年底，全省化學制漿行業實現清潔生產，制漿工業廢物全面綜合處理和利用，廢水回用率達60%以上。
《意見》還提高了入園企業的環保門檻，規定進入定點基地的化學制漿、造紙企業必須實施清潔生產，實現排放污染物減量化、無害化、資源化。新建項目進入基地至少應滿足二級清潔生產技術指標，已有企業搬遷進入基地的至少應滿足三級清潔生產技術指標。
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