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1月17日，“綠色和平”針對金光集團APP最近幾次公開否認在云南毀林的聲明提出反駁，稱“APP沒有提供任何有效證據以證明其清白”，要求其“停止欺騙公眾，立刻承認錯誤”，并且公開了數以十計的國內外團體聲援保衛云南森林的聲明。
1月18日，國家林業局副局長雷加富在中國森林資源狀況新聞發布會上明確表態，對于綠色和平組織披露的印尼金光集團(APP)在中國毀林的一些情況，國家林業局已經在組織調查，一旦發現毀林行為確實存在，將依照有關法律法規對責任方嚴懲。
1月18日，金光集團公關部表示，金光歡迎一切尊重事實的調查，但對于一切不負責任的詆毀則堅決予以反擊。
印尼金光集團APP到底冤不冤
——國家林業局調查官員披露金光集團“圈地毀林”真相
本報記者陶勇發自北京
金光集團APP在云南“確實存在毀林造林”問題。1月19日，國家林業局聯合調查組負責人、國家林業局森林資源監督管理辦公室副主任張松丹在接受《法制早報》記者獨家專訪時說，“我們發現當地各級政府與金光集團簽訂的協議非常倉促，特別是文山州、縣政府與金光集團簽訂的協議‘如果荒山不夠，要用現有林地來補足’。如果按項目全面實施，砍伐現有林是不可避免的。”
聯合調查組奉命南巡
記者獲悉，在接到“綠色和平”組織有關金光集團APP在云南“圈地毀林”的舉報后，國家林業局非常重視，先是責成駐云南省專員辦對此進行了調查了解。去年12月中旬，又委派國家林業局森林資源監督管理辦公室副主任張松丹帶隊、云南省林業廳副廳長王德祥，以及駐云南省專員楊百瑾等六人組成聯合調查組，對文山州和思茅市的森林資源保護狀況進行了調查。
據張松丹介紹，林漿紙一體化是國家倡導的林業產業化項目，國家規定用材企業應該建造原料林基地。張松丹告訴《法制早報》記者，APP確實在云南造林71萬畝，基本上種植的是桉樹，也有少部分混交林，已經投入了約兩個億。張松丹還表示，由于APP種植桉樹，也對荒山起到了綠化作用；同時也在一定程度上改善了當地的基礎設施，比如修建道路等，雖然有些地方修建的是簡易道路；此外，還給當地增加了就業機會。因此，主要方面應該肯定，但也出現了一些不盡人意的地方，項目實施存在的主要問題：
一是“確實存在毀林造林”。
二是金光集團使用土地的流轉欠規范。
三是當地各級政府與金光集團簽訂的協議，非常倉促、草率。
四是一部分國有林地和一部分生態公益林地曾被劃入金光集團用地范圍。
“實際上去年4、5月就發現過毀林造林的苗頭，主要發生在思茅市的瀾滄縣，我們曾發文要求整改。但在文山州確實沒有發現毀林造林現象，當然，我們也不可能都走遍，這不可能！” 張松丹的話不禁讓記者想起“綠色和平”項目主任鐘峪講述過的情形：“在道路旁邊，看到種桉樹的地都是用的荒地，但在汽車進不去的地方卻是有林地種桉樹”。
張松丹指出，“根據瀾滄縣本身的調查，涉及毀林面積有9千多畝，涉及的林木資源有兩萬多平米。當然，客觀上講采伐的是林分等級很低的殘次林，金光集團為了桉樹林連片、成規模，就把遇到的樹都砍了。但是，卻沒有任何采伐手續。” 張松丹的介紹同樣又讓記者回憶起金光集團副總經理柯象森2004年10月間的聲稱：“金光集團在中國的漿紙廠至目前為止一根中國的木頭也沒砍。”
根據瀾滄縣的反映，被砍伐的林地有一部分是在交地前，有一部分是在交地后，絕大部分是在交地后，由金光的承包人砍掉的，砍下的樹木一部分被用于當地的茅草房改建工程，一部分被農民燒掉，其余都被扔掉。
國家林業局高度重視森林資源的保護問題，2004年4月，在聞訊云南省發生砍伐原始森林的惡性事件后，曾派出以資源司巡視員、前副司長林進為組長的可持續經營調查組赴云南省進行調查。調查組成員包括中科院院士唐守正，北京林業大學教授董乃君，以及林業科學院的有關專家。通過調查，發現思茅市景谷縣天然林遭受大面積砍伐，案件涉及到云南當地企業“云景紙業”， 國家林業局立即要求整改。后來，云南省林業廳向國家林業局匯報了整改結果，張松丹表示“大面積的天然林砍伐，以及有關的違規行為，都得到了糾正和處理”。
簽訂的協議非常草率
針對云南省與金光集團簽署的協議中，一畝地使用50年才收取40元錢，平均每畝地每年才獲利八毛錢，而且“全省一個價”的做法，張松丹認為欠妥。
據了解，當地政府中的一些人士與本地部分農民也抱怨，不管距離遠近，不論立地的好壞，金光集團都是每畝地每年給八毛錢。對此，張松丹認再次表示，“這也確實是不太妥當”。
不過，根據記者掌握的情況，目前國家尚未制定有關土地流轉法律法規，比如每畝地每年必須收取多少錢。而云南省與金光集團的土地使用協議，按說應該先讓有資質的機構進行評估，然后再進行流轉，但這個環節卻“省略”掉了。原因在于金光集團的桉樹種植基地，是云南省政府主持的招商引資項目，因此，土地流轉是“統一定的價”。大概也正因為這個原因，金光集團的項目曾被稱為“省長工程”。但張松丹對這個問題的看法是：“政府簽訂土地流轉協議應該規范。”
“我們發現當地各級政府與金光集團簽訂的協議非常倉促，我們說的草率不是從經濟合同規范的角度說，我們是站在森林資源管理的角度來看，因為不管是簽訂2750萬畝的協議也好，還是最終簽署915萬畝的協議也好，實際上根本完不成。 我們去的文山州富寧縣就從來就沒有搞過森林資源二類調查（以縣為單位每十年作一次資源調查），因此，從目前執行的情況來看，即使是已經簽署的協議，整個文山州也只能完成50％，也就是說每年只能完成一半。這說明當地政府對自己的家底沒有數，自己到底有多少荒山自己都不清楚，因此協議簽訂有些草率。”
“文山州州、縣政府與金光集團簽訂的協議‘如果荒山不夠，要用現有林地來補足’。項目一旦全面實施，砍伐現有林是不可避免的。”
還有一個事實是，本來劃給金光集團的是商品林，然而，在文山州卻有一部分國有林地和一部分生態公益林地曾被劃入金光集團用地的范圍。
當《法制早報》記者問張松丹假如金光集團按協議砍伐現有林地的樹木怎么辦？
張松丹強調要砍樹首先必須依法辦理林木采伐許可證，沒有采伐許可證砍樹是違反《森林法》的，除了農村居民房前屋后的自留地中個人所有的零星樹木之外；第二，不能超過采伐限額，國家對采伐樹木實施限額管理制度。
最后，張松丹告訴《法制早報》記者，針對上述問題，國家林業局2005年1月7日以“局文”發文，主送云南省林業廳、抄送云南省人民政府，要求其就國家林業局調查發現的有關問題進行調查：凡是不規范的做法、凡是違反森林資源管理法律法規的，一律依法處理。“我們要求在3月31號前把有關情況上報國家林業局。”
最后，張松丹對《法制早報》記者說，“發展林業，林漿紙結合，是國家的產業方針，但是在實行當中要求規范合法。2003年6月23日，《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》指出，國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。鼓勵以木材為主要原料的企業自建林木原料基地，但對現有林特別是天然林實行嚴格保護。”
“我們歡迎所有的組織包括綠色和平組織監督、保護國家森林資源。” 采訪結束時張松丹專門補充了一句。
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