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2004年，新聞出版行業落實科學發展觀，堅持正確導向，新聞出版事業進一步發展繁榮。全國首次新聞出版行業實現增加值抽樣統計調查顯示，2004年，全行業實現增加值1939.7億元，約占全國GDP的1.7％，占第三產業增加值的5％。據不完全統計，全國新聞出版系統2004年的總資產逾2000億元，市場總銷售額1600億元。
體制創新壯大了實力
21家單位分3種類型進行試點
新聞出版系統的改革試點工作進展順利，21家試點單位根據自身特點分3種類型進行改革嘗試。其中，4家報業集團以機制創新、增強活力為主，進行事業、企業兩分開試點；7家出版集團和4家報社，進行從事業體制向企業體制轉變的試點，北青傳媒股份有限公司2004年12月22日在香港聯合交易所掛牌上市；6家發行集團作為轉制企業，進行股份制改造和現代物流、連鎖經營的試點；新華書店的轉制和股份制改造進一步壯大了實力。
新聞出版業增長方式正在轉變，出版產業在一些省份經濟發展中的地位不斷提升。湖南、廣東、遼寧、江蘇等地新聞出版產業已經成為當地支柱產業。音像電子出版業和互聯網出版業增長迅速，互聯網出版業直接產值達50億元，比上一年增長70％。一年一度的中國國際光存儲設備展覽會，已成為僅次于德國法蘭克福MTA光盤設備展的全球第二大光盤產業盛會。目前，我國已投產可錄類光盤生產線550多條，年生產能力約為29億片，約占全球可錄類光盤市場總量的20％。
書、報、刊批發市場全面向外資開放。全年外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業13家；8種雜志達成中外期刊合作項目；外商投資印刷企業55家，投資總額達到1.33億美元。在將國外資金、經營模式引進來的同時，新聞出版業積極實施走出去戰略。以“書籍與和平”為主題的第十一屆北京國際圖書博覽會成功召開，吸引了42個國家和地區的500余家國際出版商參展，共達成版權貿易合同和意向8250項。
強化監管凈化了市場
停辦內部資料性出版物338種
治理黨政部門報刊散濫取得重要階段性成果，開展兩次督察活動，受理各種舉報2萬余件。在對內部資料性出版物和記者站清理整頓中，共停辦內部資料性出版物338種；撤銷報刊社記者站202家，同時取締了73家非法設立的記者站及其他從事新聞活動的機構。
關口前移、主動管理、科學管理的長效機制進一步得到完善，新聞出版企業準入、產品準入、資格準入制度不斷強化完善。新聞出版總署全年共審讀600余種出版物，170種有問題的出版選題被撤銷，213家出版單位的違規行為受到了查處。
以查處大案要案為突破口，大力開展打擊盜版專項執法。全國性的打盜協查聯動網絡和大要案件線索通報制度逐步建立，大要案件的查辦機制逐步完善。積極推動地方人民政府軟件正版化工作，省級人民政府及其各部門軟件正版化工作總體進展比較順利。
“掃黃打非”工作繼續保持高壓態勢。2004年全國共取締或關閉非法、違規出版物集散地近2000個；收繳各類非法出版物總計1.71億件；破獲非法光盤生產線21條；收繳淫穢色情“口袋本”圖書、有害卡通畫冊180萬余冊，收繳有害游戲軟件203萬余件；集中力量治理在境外登記注冊在境內非法出版發行期刊的行為，查處案件860余起，收繳非法報刊116種，并先后兩次向社會公布了90種被取締的非法報刊。
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