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我國是世界紙張和紙板生產與消費大國。總生產自2001年開始超過日本，僅次于美國聯系保持世界第二的地位；總消費量僅次于美國，穩居世界第二。
2003年，我國造紙工業生產仍然延續著強勁增長勢頭。據國家統計局數字表明：2003年1～9月，我國紙張與紙板總生產量為2967.09萬噸，相當于2002年全國生產總量的78.49%，比上年同期平均增長約4%。其中機制紙1796.01萬噸，機制紙板1171.08萬噸。新聞紙、凸版紙，膠印書刊紙等新聞出版印刷紙生產量合計252.70萬噸，其中新聞紙155.02萬噸；占紙張與紙板生產總量的5.22%；凸版紙60.79萬噸，占2.05%；膠印書刊紙36.89萬噸，占1.24%。
造紙工業增長勢頭旺盛，產銷基本平衡，總體效益較好，近幾年，紙張和紙板的產量穩定增長。新聞出版印刷用紙，2001年產量973萬噸，同比增長6.3%；2002年產量1285萬噸，同比增長32.1%。新聞紙2002年和2003年頭9個月產量分別為185萬噸和155萬噸，同比增長分別為6.94%和11.71%，分別占當年(或同期)我國紙張與紙板總產量的4.89%和5.22%；同時，紙張的消費量也逐年提高，新聞出版印刷用紙的消費量，2001年為1063萬噸，同比增長4.05%；2002年為1417萬噸，同比增長33.30%。新聞紙的消量分別為204萬噸和182萬噸，同比增長分別為9.68%和19.21%，分別占當年（或同期）我國紙張與紙板總消量的4.71%和5.44%。
我國造紙工業的持續高速發展源于近年我國造紙工業新建、擴建項目，這些項目技術起點高，裝備先進、單機生產線規模大、生產集中度高、產量和產品質量均具有較強競爭力。通過吸收國外先進造紙技術和管理經驗，適時調整產業結構，提高了我國的造紙技術和管理水平；國產紙的質量和產品檔次，提高國產紙在國際市場上的競爭力。
當前，我國紙張與紙板生產企業總數達3000余家，其中銷售收入500萬元及500萬元以上的企業約占企業總數的75%，從業人員70余萬，形成了以公有制經濟為主體、集體股份制、民營和“三資”企業等多種所有制經濟共同發展的企業格局，這些企業對我國造紙業的繁榮與進步發揮著不可替代的作用。國有和“三資”企業仍然是當前我國造紙工業的支柱企業。尤其值得關注的是“三資”企業，其企業總數合計占不到10%的比例，銷售收入和利稅總額卻占到總數的約33%。從其技術裝備的先進性、管理的合理性和生產集中度可見一斑。
目前，國產新聞出版印刷用紙的質量有了根本性提高。國產紙在確保質量水平和質量穩定性的基礎上，其優良的性能價格比給出版印刷業以巨大吸引力，使得我國出版印刷業印刷用紙國產化率明顯提高。據悉，當前人民日報印刷廠承印的各種報紙，用紙國產化率已經達到80%～90%，而且異型開度和有色新聞紙用量也越來越大。近年，國產銅版紙產量、質量和和檔次都在不斷提高，品種日益增加，市場也在不斷擴大，調查表明，印刷廠對國產銅版紙已能夠“全盤接受，基本滿意”，印刷用銅版紙的國產化率已超過80%，為印刷品的彩色化和精細化做出了貢獻。
我國紙張與紙板及其新聞出版印刷用紙在優先供給國內市場的前提下，每年都有一定量的出口。其中2002年出口紙張與紙板85萬噸，其中，新聞紙0.60萬噸，銅版紙18.7萬噸，膠印書刊紙、膠版印刷紙等非涂布紙25萬多噸。
據報道，2003年前9個月，我國紙張與紙板進出口顯示出了入世后造紙業融入全球經濟一體化的良好態勢。總出口量達到101.39萬噸，創匯8.30億美元；平均出口單價818.21美元/噸。在出口產品中，新聞紙和書寫印刷紙等新聞出版印刷紙合計49.02萬噸，出口創匯3.14億美元，平均出口單價640.55美元/噸；新聞紙0 .530萬噸，創匯0.022億美元，平均出口單價418.01美元/噸；書寫印刷紙48.50萬噸，出口創匯3.12億美元，平均出口單價643.24美元/噸。
另一方面，國內市場對新聞出版印刷用紙的需求量增長很快，對其質量。品種和檔次的要求也越來越高。盡管我國造紙工業高速發展，國內生產總量與市場需求之間仍有缺口，進口量較大，其中新聞出版印刷用紙2002年進口量達到178萬噸，較上一年增長約27%。2003年進口紙量比上年同期有所增加。2003年頭9個月，我國紙張與紙板的總進口量為484.31萬噸，相當于2002年全年進口總量(636.94萬噸)的76.04%，即較上一年度同期平均進口量增長了1.04%，平均進口單價607.52美元/噸。在進口總量中，新聞紙和書寫印刷紙等新聞出版印刷紙合計為135.98萬噸，占28.01%，平均進口單價635.39美元/噸。新聞紙27.88萬噸，相當于2002年今年進口量的139.94%，即較上一年度同期平均進口量增長了64.94%，平均進口單價431.58美元/噸，較上一年平均進口單價(477.53美元/噸)降低45.95美元/噸，書寫印刷紙108.11萬噸，相當于2002年全年進口量的296.18%，即較上一年度同期平均進口量增長了221.18%，平均進口單價687.84美元/噸。
以上數據表明，當今國產紙張與紙板質量在不斷提高，產量在不斷擴大，但中、高檔產品仍供不應求。造紙工業“十五”規劃指出，到2005年全國紙張與紙板中、高檔產品將達到總生產量的60%，在滿足我國印刷業不斷發展的需求的同時，無疑會進一步增加國產紙在國際市場上的競爭能力。專家預測，2020年我國紙張與紙板的消費量將達到1億噸。屆時紙張與紙板的進口量將為1000萬噸，出口量為500萬噸，總產量達到9500萬噸。
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