國家環境保護總局 環函〔2005〕303號
關于暫緩審批寧夏美利紙業股份有限公司林紙一體化項目環境影響報告書的通知
寧夏美利紙業股份有限公司：
你公司《關于審查〈寧夏美利紙業林紙一體化項目環境影響報告書〉的申請》（美利股份發〔2005〕60號）收悉。鑒于造紙工業的特點和項目所在區域的環境現狀，應將節水、保護生態環境和減少污染物排放作為項目建設的重要因素加以考慮,經研究，該項目目前尚不具備審批條件。請你公司就下列問題抓緊協調和落實：
一、應貫徹落實科學發展觀，統籌考慮可利用的水資源（包括污水資源）、林地資源、林木實際生長量等因素，更加科學、合理地確定紙漿建設規模和調整原料林基地建設面積，確保區域經濟、社會及環境生態和諧發展。
二、進一步核對水資源的需求量和可供給量。重新核算植物生長實際需水量，按照《全國生態環境保護綱要》中“水資源的開發利用要全流域統籌兼顧，生產、生活和生態用水綜合平衡，堅持開源與節流并重，節流優先，治污為本”的原則，選擇合理的灌溉方式，最大限度的減少耗水量；在設計過程中進一步提高清潔生產水平，盡可能提高水重復利用率，降低污染物排放水平，最大限度減少廢水排放量。
三、項目建設必須貫徹生態效益優先的原則，應進一步論證生態環境保護措施的可行性，注意保護林區生態環境和生物多樣性，對造林地塊選擇、生態防護措施、樹種搭配、采伐管理方式等予以高度重視，防止造成樹種過于單一、水土流失、土壤退化等。
四、進一步分析污水灌溉及抽取地下水對地下水環境的影響。補充林基地灌溉退水的環境影響分析內容。對現有工程存在的環境問題進行整治，落實我局《關于寧夏美利紙業股份有限公司廢水綜合處理林基地灌溉工程環境影響報告表審查意見的復函》（環審〔2004〕48號）的批復內容。
五、其他問題請按我局環境工程評估中心《關于寧夏美利紙業股份有限公司林紙一體化項目環境影響報告書的技術評估報告》（國環評估書〔2005〕479號）的要求進一步落實。
請在逐項落實上述問題后，重新按規定程序辦理環境影響報告書報批手續。在該項目環境影響報告書未經我局批復之前，該項目不得開工建設。
二○○五年七月二十七日
主題詞：環保 輕工 環評 報告書 通知
抄 送：國家發展和改革委員會，中國國際工程咨詢公司，寧夏回族自治區環境保護局，中衛市環境保護局，寧夏回族自治區環境保護研究所，國家環境保護總局環境工程評估中心
