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國家環保總局將加強對造紙行業環保的監管
 
http://m.0a2m.com  2005-10-09 中國環境新聞網

  南方網訊 中國紙業環保高層論壇10月8日在北京釣魚臺國賓館舉行,國家環保總局、國家林業局官員、著名環保專家、知名造紙企業代表等齊聚一堂,共同分析中國造紙業當前面臨的環保問題,探討優秀企業的綠色生產模式,探索循環經濟、綠色經濟在中國造紙業的實踐之路。與會的造紙企業代表們還聯合發起倡議,號召全國的造紙企業主動承擔綠色環保責任,走可持續的循環發展道路。

    國家環保總局辦公廳副主任劉友賓在論壇開幕詞中指出,深入探索造紙業優秀企業的綠色生產模式,探討中國紙業環保的可持續發展道路,喚起企業和社會公眾對造紙業環保問題的關注是召開本次論壇的出發點。

    國家環保總局污控司副司長李新民指出,國家環保總局一直將造紙污染防治作為重中之重的工作,經過努力,造紙行業污染防治工作已初見成效,環境污染得到初步緩解。今后,國家環保總局將從以下三個方面入手,繼續加強對造紙行業的監管:

  一、以科學發展觀為指導,大力實施產業結構調整。加大推行造紙行業全面結構調整力度,不僅涉及規模和布局的調整,也要優化產品結構、技術結構和市場結構等,壓縮低檔產品的生產,生產高附加值的產品,從根本上解決污染。國家將督促按流域以省為單元的造紙行業結構調整計劃的制定和實施,繼續對影響水質特別是跨省界斷面水質的一批造紙排污大戶實行關、停、并、轉、遷,對生產規模不經濟、技術落后、經營分散、污染嚴重、而又無力治污或無法穩定達標的造紙企業予以淘汰。

  二、實行清潔生產,發展循環經濟,創建環境友好型的造紙企業。在污染治理中引入循環經濟的理念,是中國造紙工業走向生態紙業的戰略選擇。抓住典型,推動示范,才能促進中國造紙行業的根本性變革。環保總局將鼓勵更多的企業創建國家環境友好企業,為構建資源節約型和環境友好型社會而不懈努力。

  三、切實做好造紙行業環境監管和服務工作,實現造紙行業可持續發展。要嚴格環境執法,鞏固達標治理成果。積極推行污染治理設施運行社會化、管理規范化和監督自動化。探索建立排污企業環保信用等級管理制度,定期公布重點企業環境保護信用信息,對信用好的企業給予優惠,對信用等級低的企業重點監督,強化社會監督。推行排污許可證制度,禁止無證和超總量排污。要加大對企業的服務支持力度,鼓勵支持國內造紙企業走出去,完善現代企業管理,為造紙產業跨越式發展奠定基礎。

  華頓綜合經濟研究所所長沈晗耀在題為《中國造紙業發展面臨的問題與對策》的演講中指出,原料結構不合理,草漿使用比率過高是造成中國紙業環境問題的主要原因之一。當今中國紙業的主要污染源是草類制漿和漂白工程排放的廢液,特別是草漿黑液由于其含硅量大、粘度高、濾水性差,造成草漿黑液提取率低;堿回收率低;用水量大,因而草漿廠中段廢水排放的污染物量,約高6-7倍。而且,以草漿為主制成的都是中低檔的產品,而國民經濟大量需要的高檔紙和紙板都是以木漿為主要原料的。

  沈教授指出,組建林漿紙一體化發展的林漿紙企業集團是解決造紙業環保問題的主要方法,也是我國造紙業發展的主要方向。

  北京林業大學蒲俊文教授在演講中指出,林紙一體化是中國造紙業可持續發展的必然要求。他指出,中國造紙工業的木漿需求量逐年增大,而且增幅巨大,到2010年中國需要進口木漿的數量將占到全球木漿凈交易量的60%以上。從目前形勢看,世界木漿凈出口量不會大幅增加,中國造紙工業將面臨一個可怕的資源短缺的問題。為了滿足這一跨越式供應增長,僅靠現有供應能力和供應模式是不現實的。因此,中國造紙工業要可持續發展,就必須自己創造資源,建立循環經濟模式,走林紙一體化的道路。

  他認為,國民經濟健康發展要求以木材為原料的產業必須立足增加國內木材產量來滿足自身發展的需要。而通過提高營造林的科技含量,實行集約經營,大力營造速生豐產林,才是最終解決我國紙漿用材供需矛盾的根本途徑。

  中國林業科學研究院徐大平教授也認為,走林漿紙一體化發展道路,是我國發展現代造紙工業和林業的必由之路,具有重要的戰略意義。一是有利于實現造紙工業結構調整和產業升級。實現造紙工業木材原料供應由自然狀態向集約化、高科技化和基地化方向轉變,將從根本上解決長期困擾我國造紙工業發展的問題;二是有利于形成以造紙工業為龍頭的產業鏈。造紙企業建設原料基地,實現林、漿、紙產業鏈的有機結合,將會充分調動造紙企業、林場和農民造林的積極性,形成制漿造紙、植樹育林的良性循環;三是有利于調整農業種植結構,增加農民收入和就業機會;四是有利于改善生態環境。采取高科技手段,大規模營造速生豐產紙漿材林,并實行輪伐輪作,有利于保護植被;五是有利于節約用水、保護環境。發展木漿造紙,采用先進的制漿造紙技術、污染治理技術和節水措施,將大大減少水資源消耗和污染物排放。

  作為造紙業中最早的林漿紙一體化實踐者和獲益者——金光集團作為企業代表在論壇上指出,林漿紙一體化循環經濟發展模式是解決造紙業與森林資源稀缺的矛盾的有效方法。金光集團通過將制漿企業、造紙企業與營林造林基地三類企業有機集合在一起,開展林漿紙一體化生產與經營,形成了以紙養林、以林促紙、林紙結合、林漿紙協同發展的造紙工業新格局,達到經濟、社會、生態效益的統一。實踐證明,組建林漿紙一體化發展的林漿紙企業集團將是造紙業發展的主要方向,林漿紙一體化能夠讓造紙行業走上可持續發展之路。

  此外,以金東紙業、昆山鈔票紙廠等為首的中國優秀造紙企業的代表們在論壇上聯合發起“中國綠色紙業倡議”,號召全國的紙業企業走可持續發展和保護環境之路,在發展生產的同時,肩負起崇高的社會責任;改造傳統紙業,提高紙業科技水平和管理水平,優化產品結構和產業結構,走新型工業化的道路;大力推行清潔生產,積極創建環境友好企業;積極探索生態化的造紙技術,降低能耗物耗,提高資源利用效率,把廢棄物的排放量和對環境的損害降到最低;積極推行“林漿紙一體化”的循環經濟模式,形成紙業、農業、林業互為依托的“生態鏈”,實現社會、企業、環境‘多贏’的綜合目標,促進人與自然的和諧。

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