“十一五”期間河南造紙業(yè)將在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、裝備、原料等方面形成自己的特點(diǎn)
指導(dǎo)思想及整體思路
一、指導(dǎo)思想：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，抓大放小，發(fā)揮資源優(yōu)勢，合理布局，以提高產(chǎn)品檔次、提高技術(shù)裝備水平、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營和制漿造紙廢水達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)。重點(diǎn)支持一批有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)，形成河南省造紙工業(yè)的支柱，帶動整個造紙工業(yè)的發(fā)展。
二、整體思路：充分利用河南省的資源優(yōu)勢，綜合開發(fā)、合理利用麥草、龍須草、紅麻及速生楊、廢紙等纖維原料。根據(jù)各流域的污染負(fù)荷控制總量及充分利用國家對各流域污染治理資金投入的優(yōu)惠政策，在省內(nèi)黃河、海河、淮河、長江四大流域合理部署新建、擴(kuò)建制漿造紙的重點(diǎn)項目。原則上同一地區(qū)不再重復(fù)建設(shè)同一類型的制漿造紙項目。合理兼顧產(chǎn)品品種，既要發(fā)展傳統(tǒng)的包裝用紙和文化用紙，又要發(fā)揮地方優(yōu)勢，生產(chǎn)工業(yè)用紙及特種紙，逐步提高高檔紙及紙板在全省造紙產(chǎn)品中的比重。支持現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組及股份制改造，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過低成本擴(kuò)張，形成大型造紙企業(yè)集團(tuán)。選擇 20 家左右有生產(chǎn)規(guī)模、有技術(shù)基礎(chǔ)、有管理水平的企業(yè)作為“十一五”重點(diǎn)扶持對象，使其成為河南省造紙工業(yè)的支柱企業(yè)，帶動全行業(yè)健康發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo)
一、生產(chǎn)水平：2010 年機(jī)制紙及紙板總產(chǎn)量 800 萬噸，年平均遞增速度為 14%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 287.3 億元，年平均遞增 12%；利稅 31.5 億元，其中利潤 19.5 億元；重點(diǎn)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率每人 80，293 元，年均遞增 6%。
二、企業(yè)規(guī)模：搞好企業(yè)布局規(guī)劃，重點(diǎn)支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使造紙企業(yè)規(guī)模逐步趨向合理，生產(chǎn)規(guī)模大型化，大型企業(yè)集團(tuán)化，中小企業(yè)特色化。加大投資力度，扶持重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施低成本擴(kuò)張，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模形成，逐步改善河南造紙企業(yè)組織結(jié)構(gòu)水平低的狀況，使全省造紙工業(yè)整體上進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
三、產(chǎn)品品種：開發(fā)新品種、新產(chǎn)品 30 個，使河南紙及紙板的品種達(dá) 150 個左右；使中高檔產(chǎn)品與低檔產(chǎn)品的比例由目前的 30%：70%調(diào)整為 50%：50%。在產(chǎn)品品種上重點(diǎn)發(fā)展高檔辦公用紙、信息用紙、高檔包裝用紙、工業(yè)用紙及特種紙。
四、技術(shù)裝備：企業(yè)科技人員占職工人數(shù)的比例由目前的 10%提高到 20%以上；重點(diǎn)開發(fā)楊木 APMP、楊木 BCTMP 制漿工藝，氧脫木素、無氧漂白技術(shù)、辦公廢紙脫墨技術(shù)，麥草原料的田間收集打包技術(shù)等；重點(diǎn)推廣快速蒸煮、中性施膠、染色等化學(xué)助劑，推廣熱泵技術(shù)、定量水分自動控制系統(tǒng)及 DCS、QCS 控制系統(tǒng)等。
五、產(chǎn)品產(chǎn)量：紙及紙板產(chǎn)量達(dá) 800 萬噸，印刷書寫紙產(chǎn)量達(dá) 200 萬噸，生活用紙達(dá) 40 萬噸，瓦楞原紙達(dá) 260 萬噸，箱板紙達(dá) 260 萬噸，白紙板達(dá) 120 萬噸。
六、纖維原料：到 2010 年，使全省造紙原料的比例由 2005 年的木漿：廢紙：草漿的 20%：35%：45%，調(diào)整為 30%：40%：30%。
布局與重點(diǎn)
一、形成支柱企業(yè)。爭取“十一五”末形成年產(chǎn) 100 萬噸以上企業(yè) 2 個（新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)集團(tuán)公司和河南省銀鴿實(shí)業(yè)投資股份有限公司），年產(chǎn) 30 萬噸以上企業(yè) 5～10 個（河南恒興紙業(yè)公司、許昌宏偉紙業(yè)公司、新鄉(xiāng)劉店造紙總廠、河南龍泉實(shí)業(yè)公司、鄧州老廷實(shí)業(yè)有限公司等），年產(chǎn)10 萬噸以上企業(yè) 10 個左右。通過調(diào)整布局，使這些重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)總量占全省 80%以上。
二、形成四大流域分布。
1.海河流域：重點(diǎn)支持新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)集團(tuán)公司、新鄉(xiāng)劉店造紙總廠、河南龍泉實(shí)業(yè)公司、新鄉(xiāng)鴻達(dá)紙業(yè)公司、新鄉(xiāng)豫興造紙廠、濮陽龍豐紙業(yè)公司、渭縣錦華紙業(yè)集團(tuán)公司等。
2.淮河流域：重點(diǎn)支持河南省銀鴿實(shí)業(yè)投資股份有限公司、河南恒興紙業(yè)公司、許昌宏偉紙業(yè)公司、河南宏騰集團(tuán)公司、河南一林紙業(yè)公司等。
3.黃河流域：重點(diǎn)支持焦作瑞豐紙業(yè)公司、武陟西滑封造紙廠、武陸江河紙業(yè)公司等。
4.長江流域：重點(diǎn)支持南陽泰龍紙業(yè)公司、鄧州老廷實(shí)業(yè)有限公司、南陽美通紙業(yè)公司等。
投資估算
一、估算金額：需總投資 240 億元，平均每年需投資約 48 億元。擬新增紙及紙板生產(chǎn)能力420 萬噸，新增商品紙漿生產(chǎn)能力 100 萬噸。
二、資金來源：一是積極爭取外商直接投資。二是積極爭取國外政府或銀行優(yōu)惠貸款。三是積極參與國際、國內(nèi)融資。開拓省內(nèi)各種渠道籌資，努力擴(kuò)大利用民間資本。注重股市集資，國家或銀行擔(dān)保發(fā)行專業(yè)債券。四是銀行貸款。五是企業(yè)重組、合資，盤活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)融資、籌資能力，集中資金投入重點(diǎn)項目。
三、資金投向：集中有限資金投向有全局性意義的重大項目，基本建設(shè)投資重點(diǎn)用于發(fā)展商品木漿、木漿造紙、原料基地及污染治理；技術(shù)改造資金重點(diǎn)用于骨干企業(yè)挖潛改造、技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
主要措施
一、調(diào)整原料結(jié)構(gòu)方面。充分發(fā)揮河南地方資源優(yōu)勢，合理利用麥草、龍須草、速生楊及紅麻，建設(shè)原料基地。
1.草類資源：河南是農(nóng)業(yè)大省，麥草資源十分豐富，利用麥草造紙是優(yōu)勢所在，不應(yīng)輕言放棄。到“十一五”末，使全省麥草制漿能力達(dá)到 180 萬噸。龍須草是一種很好的草類纖維造紙原料，可代替部分木漿抄造一些中高檔紙種。南陽市是我國龍須草主產(chǎn)區(qū)之一，現(xiàn)有龍須草資源 100多萬畝可利用。發(fā)展河南金倫紙業(yè)公司的紅麻基地。
2.木材資源：豫北的濮陽、新鄉(xiāng)、焦作利用黃河灘區(qū)可大面積營造速生林；豫南有大量的灘涂洼地，也適宜種植速生林。“十一五”期間，以三毛楊為主，在濮陽、新鄉(xiāng)、焦作建設(shè) 3 個楊木 APMP 化機(jī)漿基地。在信陽、南陽也都將形成各 80 萬畝的林紙一體化原料基地。
3.廢紙資源：2010 年，全省廢紙漿用量將達(dá)到總用漿量的 40%，約達(dá) 360 萬噸。生產(chǎn)高強(qiáng)度、低克重的箱板紙、瓦楞原紙都要提高 AOCC 的用量。
二、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面。充分發(fā)揮河南地方優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，在無碳復(fù)寫紙、高檔包裝紙等品種上形成拳頭，推出屬于自己的名牌產(chǎn)品。
1.文化用紙：通過改造淘汰一批低檔產(chǎn)品，在保證總產(chǎn)量增加的基礎(chǔ)上，使經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。
2.紙板：重點(diǎn)發(fā)展河南恒興紙業(yè)公司、許昌宏偉紙業(yè)公司、河南宏騰集團(tuán)公司、許昌飛達(dá)紙業(yè)公司、新密恒豐紙業(yè)公司、新密春光造紙廠、新密工貿(mào)紙業(yè)公司等紙板基地。
3.生活用紙：到“十一五”末河南省生活用紙將達(dá)到 5 萬噸。
4.工業(yè)用紙及特種紙：卷煙紙、無碳復(fù)合寫紙、玻璃卡紙、鋁箔襯紙、水果套袋紙等，達(dá)到20 萬噸的生產(chǎn)能力。
三、控制環(huán)境污染方面。所有新上項目都要按照國家和地方針對造紙工業(yè)的最新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行“三同時”原則。對原有老企業(yè)，也要按新標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。關(guān)停年產(chǎn) 3.4 萬噸以下的化學(xué)制漿造紙企業(yè)，支持重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。通過調(diào)整原料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及采用新技術(shù)，減少污染物的排放。“十一五”期間，河南省造紙行業(yè)要在產(chǎn)量、效益、利稅增加的同時，使污染負(fù)荷排放總量得到有效控制。
四、籌措資金，確保大型項目順利實(shí)施方面。鼓勵企業(yè)通過合資、合作等多種形式吸引國內(nèi)外資金；有條件的企業(yè)要通過改制，吸引企業(yè)內(nèi)部職工入股、參股；條件成熟的企業(yè)要積極進(jìn)行資本運(yùn)作，爭取進(jìn)入國內(nèi)外資本市場，吸收社會資金。企業(yè)自身要樹立形象，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)資金方面支持的積極性。
