我省通過造紙業結構調整,成功地走出了一條“環境優化經濟增長”的發展道路。記者今天從省環保局獲悉，2005年全省造紙企業
COD排放量較2000年下降了47％以上，但銷售收入、利稅卻分別增長了5.4倍和3.7倍，實現了經濟與環保雙贏。
“一個造紙廠污染一條河流”，這在過去并不鮮見。據省環保局人士介紹，造紙業是我省的排污大戶,結構性污染問題突出。1995年，全省造紙企業729家，其中草漿造紙企業522家，5000噸以下小造紙企業占絕大部分，COD排放量63.92噸，占工業廢水COD排放量的60%多。這種數量多、規模孝原料來源單一、污染嚴重、粗放式低水平經營的產業結構，既浪費資源、破壞環境，又不能發揮規模經濟效益。
以積極的環保措施淘汰落后生產能力。1996年到2003年，采取行政手段等，關停了500多家5000噸、1萬噸、不能穩定達標排放的2萬噸以下的草漿生產線。特別是“十五”期間，關閉了61家2萬噸及以下草漿生產線、8家不能穩定達標排放的5萬噸以下草漿生產線。
“鏟弱”更要“扶強”。我省在實施關閉措施的同時，以之為契機，引導企業通過資產重組、兼并聯合，盤活存量資產，發展大企業。早在2002年，就有7家企業利稅過億元。目前，我省有6家企業進入全國造紙企業前十名。規模化生產為造紙業奠定了提升發展的基矗
“環保促進了造紙業的發展”，省造紙業內的一位人士感慨環保措施對我省造紙業原料結構調整所起的推動作用。據悉，目前我省麥草漿在纖維原料中的比例從早先的70%多下降到約25%。原料結構的變化，帶來產品結構的升級，從而使我省造紙業在激烈的市場競爭中更加顯現出競爭力。
建立地方環境標準體系，可謂是我省解決造紙業結構性污染，助推造紙業發展的“真經”。據統計，“十五”期間環保立法占到我省地方立法數量的8.56%，在省政府部門立法中居第三位。以現在實施的嚴于國家標準的《山東造紙工業水污染物排放標準》為例，從2003年至2010年分三個階段，草漿造紙外排COD將從420毫克/升降到300毫克/升，再降到120毫克/升。省環保局人士介紹，這是一種具有公開、透明、可預見特點的結構性污染治理新機制。通過標準的引導作用，促使企業由被動治理向主動防治轉變，由被動地進行末端治理向主動進行清潔生產等全過程轉變，走上“環境優化經濟發展”的路子。
