又到了麥收季節(jié)，八百里秦川金燦燦的麥稈隨處可見，在不少農(nóng)民眼中，這可是能帶來收入的好東西——分布在渭河流域的大大小小的造紙企業(yè)都貪婪地張著嘴準備吞下秸稈吐出紙張賺取利潤。這一過程對拉動地方經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的積極作用，但也讓環(huán)境不堪重負。據(jù)省環(huán)保局的一項調(diào)研顯示：因我省造紙企業(yè)主要集中在渭河流域，2004年我省渭河流域工業(yè)污染物排放總量的60％以上都是來自造紙工業(yè)，其廢水排放總量超過2億噸，成為渭河最大的工業(yè)污染源。
省造紙協(xié)會會長張稚輝說，我省造紙業(yè)原料資源單一，一次造紙纖維原料（除廢紙以外的造紙纖維原料）中麥草漿占90％以上，其余的為外購木漿和棉稈等制漿原料。由于我省林木資源不足，省內(nèi)自制造紙木漿幾乎為零。麥秸稈纖維短，雜細胞多，硅含量高，在制漿過程中使用化學手段污染大，排放的黑液難以治理。現(xiàn)在，對于麥稈制漿造紙最可靠的治污工藝是上正規(guī)的堿回收裝置，但安裝該裝置費用高，年產(chǎn)5萬噸的造紙企業(yè)要上這樣一套設(shè)備，需投資近6000萬元，而我省的造紙企業(yè)大都是小企業(yè)，往往拿不出大量的資金，這就成了橫在我省造紙工業(yè)發(fā)展道路上的一道“檻”。
我省環(huán)保部門對造紙工業(yè)帶來的污染，提出了一系列具體防治措施，不斷提升環(huán)保“門檻”，逐步提高造紙企業(yè)準入條件。早在1996年，我省開展了關(guān)停嚴重破壞環(huán)境的“十五小”企業(yè)和“一控雙達標”行動，年生產(chǎn)能力5000噸以下的造紙企業(yè)被全部關(guān)閉。到2000年，全省造紙企業(yè)由1995年的728家縮減到了250家左右。2002年10月，省環(huán)保局和省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文，要求在2004年底前關(guān)閉年產(chǎn)能力在1.7萬噸以下的化學制漿造紙企業(yè)和年產(chǎn)能力在1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè)。各地依據(jù)這一規(guī)定又關(guān)閉了100多家造紙企業(yè)。眼下，根據(jù)《陜西省渭河流域水污染防治實施方案》，2006年底以前，3.4萬噸以下的全化學和半化學制漿造紙企業(yè)必須全部關(guān)閉。3.4萬噸以上的化學制漿造紙企業(yè)必須在2006年底前開始建設(shè)正規(guī)堿回收裝置，2007年底前建成并經(jīng)省環(huán)保部門驗收投入運行，否則予以關(guān)停。
對此，省輕工行業(yè)管理辦公室主任韓登新說，執(zhí)行《陜西省渭河流域水污染防治實施方案》，無疑是對我省造紙企業(yè)再一次提高環(huán)保的準入“門檻”，許多小企業(yè)將無法邁過這一“門檻”，從此被淘汰出局。我省造紙工業(yè)也將重新“洗牌”。
那么，我省本來弱小的造紙工業(yè)會不會就此一蹶不振？張稚輝介紹說，我省造紙工業(yè)發(fā)展緩慢，其中一個主要問題是企業(yè)規(guī)模普遍小，資金不足，以生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品為主，企業(yè)間相互傾軋、單純壓價競爭等現(xiàn)象比較嚴重，這就導(dǎo)致造紙企業(yè)難以健康成長，規(guī)模較大的造紙企業(yè)難以誕生，現(xiàn)在我省還沒有年產(chǎn)10萬噸以上規(guī)模的造紙企業(yè)，而目前世界造紙企業(yè)的平均規(guī)模已近10萬噸，與沿海和中部省份的造紙工業(yè)相比差距也很大。通過執(zhí)行《陜西省渭河流域水污染防治實施方案》，許多小造紙企業(yè)沒有財力建正規(guī)堿回收裝置，必然退出市場，其空出的市場份額，必將由一些實力較強的造紙企業(yè)來填補，這對于我省造紙工業(yè)的長遠發(fā)展是有利的。目前，我省已有6家規(guī)模較大的麥草制漿造紙企業(yè)建了堿回收系統(tǒng)，這6家造紙企業(yè)分別是漢興、奧輝、法門寺、東方、興包、蔡倫。這些企業(yè)在下一步的競爭中將獲得主動。
一些造紙企業(yè)的負責人認為，環(huán)保“門檻”的逐日提高，也使造紙企業(yè)必須注重加快技術(shù)進步，提高產(chǎn)品檔次，積極發(fā)展直接從省外乃至國外購買的商品漿生產(chǎn)無污染的特種紙。韓登新說，作為輕工行業(yè)中的一個支柱產(chǎn)業(yè)，我省造紙工業(yè)必須在新、特方面謀求發(fā)展。陜西省內(nèi)與造紙有關(guān)的科研設(shè)計單位不少，也有不少這方面的科研成果，如陜西科技大學造紙工程學院研發(fā)的“乙醇法制漿”技術(shù)已進入中試階段，“高性能芳淪絕緣紙”也取得了多項國家專利，等待與有關(guān)企業(yè)合作，將這一成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。西安造紙機械廠的APMP制漿技術(shù)設(shè)備已進入了市場，因其污染小、易治理而受到市場歡迎。另外，我省目前在渭南地區(qū)的造紙用速生楊栽種面積在逐步擴大，若干年后將為我省造紙工業(yè)提供造紙木材纖維，緩解制漿原料緊張、單一的現(xiàn)狀。充分利用好這些有利因素，就能最終使我省造紙工業(yè)在摘掉污染大戶的“帽子”后健康發(fā)展、穩(wěn)步壯大。
