近幾年，“中國制造”的卷煙紙產量一直增長迅速，尤其是具有高附加值的高檔產品的生產有顯著增長。產量的持續快速增長不僅是由于中國卷煙制造商對不斷增長的需求的高期望值，而且還被看作是政府和制造商都希望在卷煙出口上有所突破的結果。
在未來的幾年，仍將保持快速增長的勢頭。然而，國內卷煙紙已經供大于求。而且，也存在著一些出口體制上的障礙。
快速增長
在過去的兩三年內，中國卷煙紙制造商的生產能力有了顯著增長。特別是，主要集中在具有高附加值的高檔產品，即A級產品的生產上。
在中國，卷煙紙的生產通常分為兩類——自制的生產線主要用來生產B級紙，進口的高檔卷煙紙生產線都用來生產A級紙。據煙草業提供的資料，未來幾年內，A級生產線的數量將從目前的六條提高到八條。平均起來，每條生產線的年生產能力是12，000噸。在2004年以前，每年A級紙的產量在70，000到80，000噸之間。2005年增長到120，000噸，不包括B級的產量。
盡管如此，沒有跡象顯示生產的增長會就此停止。中國的制造商還在進口高檔紙生產線。黑龍江的恒豐紙業、浙江的民豐紙業和華豐紙業、四川的錦豐紙業，和云南的紅塔藍鷹紙業是擁有基本上同樣產量的最大的五個造紙商。在過去的兩年，有的已經開始安裝新的生產線，或者同時開始新的項目。
恒豐紙業生產天鵝牌卷煙紙作為它的主導產品。2000年4月，恒豐投入使用一條新的年產6000噸的高檔卷煙紙生產線。2003年8月，這家公司啟動了年產12，000噸3150種特種卷煙紙生產線，并在2004年生產了11，000噸。目前，恒豐正在安裝一條30，000噸水松紙生產線。這家公司希望能滿足對其高檔產品的市場需求，打破國外制造商壟斷的局面。
華豐紙業引以為豪的是三條年產量將近40，000噸的生產線，包括在1995年花1300萬美元進口的法國設備進行技術轉換而來的第七條生產線，以及1999年安裝的、由法國制造的設備價值3200萬美元的第八條生產線。2005年，華豐完成了4200萬美元的第九條生產線。該生產線車速為400-500m/min，在國際上處于領先水平。
2004年12月19日，井陘紙業與安徽淮南市簽訂了一項協議，建立一條當地的10，000噸產量的生產線。出資5億人民幣（6165萬美元），該計劃將占地200畝（13公頃），并分兩個階段建造，第一階段的建設預計花費3.5億元人民幣，并將于三年內完成。
國外卷煙紙制造商也對中國的需求有很高的期望。法國Schweitzer-Mauduit公司的技術經理Raoul Herve說：“因為中國的煙草業正在進行重大的變化，所以對我們來說有更多的機會。”2005年7月，Schweitzer-Mauduit簽署了一項協議，在廣東省江門市附近建立一個合資的造紙廠。該企業每年將生產18，000噸卷煙紙和多孔水松紙。
國內需求和出口
為什么國內的卷煙紙制造商都在進行重大投資擴大生產力呢？根本的原因在于不斷增長的國內和出口需求。
首先，國家煙草專賣局——中國煙草業的監管人——已經提出中國的制造商生產卷煙紙作為進口替代品。在接受中國新聞媒體的采訪時，華豐紙業市場部第三分部的業務經理傅雪芳說：“為了能替代進口卷煙紙，我們正努力提高我們產品的質量。”
其次，煙草業一直在進行基本結構的改革。1月14日，在北京舉行的國家煙草工作會議的講話中，國家煙草專賣局局長姜成康提出了“合并10個大的煙草制造企業集團，發展10個大的具有競爭力的卷煙品牌”的建議。在這一政策下，中國煙草制造商正逐漸意識到將現有產品集中在著名的、高質量品牌的重要性。對低檔卷煙紙的市場需求將會逐漸減少，而對高檔卷煙紙的需求會增加。“安裝新的生產線目的是提高產品質量、增加產量、滿足中國大型煙草制造企業生產的需求，以及具有競爭力的較大卷煙品牌合并或發展的需求，”傅說。“這對于像我們這樣的高質量的制造商來說是一個機會。大的、具有競爭力的卷煙品牌需要質量穩定的支持原料。
煙草制造商想要那些減少焦油含量和其它有害物質的卷煙紙產品，于是高透氣度卷煙紙很受歡迎。其次，制造商希望卷煙紙能使他們的品牌看起來獨特、有特色。比如，中國最大的煙草制造商——紅塔集團——在它的Platinum Mount Hongta品牌上使用亞麻卷煙紙，提高了紋理質量。
中國政府權威部門和國內國外制造商都希望使中國成為一個大的卷煙紙制造基地，并由此走向國際市場。中國一直在提高地方化的卷煙紙生產，國家煙草專賣局宣布了出口卷煙紙的意向。
同時，國外投資者對當地卷煙紙市場有很高的期望。相對便宜的人力和生產成本也非常吸引人。“將工廠轉移到中國”成為這一議程的主要部分。
2005年12月8日，全球紙業巨頭、奧地利的Wattens和四川錦豐斯貝克紙品有限公司簽署了一項協議，成立一家主要以國際市場為導向的合資造紙廠。根據這一協議，Wattens投資8300萬人民幣作為注冊資本，以取得新命名的四川Wattens錦豐紙品有限公司的控制性股權。
Wattens是世界上煙草制造商的主要供應商和強大的合作伙伴，占全球卷煙紙市場份額的22%，是世界上最大的供應商。成立于2002年的四川錦豐斯貝克紙品有限公司為生產高透成型紙，進口了最先進的設備和技術，并且擁有年產10，000噸的生產能力。錦豐紙業在國內紙品市場占20%的份額。
未來發展前景
中國卷煙紙制造商現在正面臨著艱難的抉擇：首先，當地煙草制造商青睞于高附加值和技術含量的產品。其次，紙品的生產成本居高不下，對出口造成了障礙。對生產成本的控制一直困擾著紙品制造商。
中國國內每年對A級產品的需求是70，000至80，000噸，而現在的產量達到了120，000噸。紙品制造商將不得不把擴展的希望寄托在國際市場上，但是當地的紙品公司不會享受定價優勢。
然而，中國的卷煙紙制造商仍然對未來保持樂觀。
“我們對中國市場抱有很高的期望，”Schweitzer-Mauduit公司亞洲代表處的技術經理Andy Chung Chin-tang說。“卷煙紙制造業發展技術的一部分努力是為了滿足市場需求。因為中國的市場需要很高質量的紙產品。如果我們能滿足這一市場需求，我們就能將產品銷售到其它國家或地區的市場。中國市場需要許多產品的供應，這對我們不僅意味著挑戰，而且，更重要的是，意味著我們會有許多的機會。”
因此，中國卷煙紙制造商對未來發展的前景充滿了信心與希望。
