最生動的詮釋
造紙產量增加了，排污總量卻在急劇下降
“以環境保護優化經濟增長”在江蘇省已涌現出成功范例:一度曾列為江蘇省“排污首戶”的造紙產業，在經歷了痛苦的裂變之后，現已全面提高了發展運行質量。在造紙產量比“九五”期間增長2.8倍、產值增長6.6倍的基礎上，排污總量卻下降了70％以上，萬元產值廢水排放量也下降了77.8％。近日，江蘇省政府又做出決策:到2008年底前，淘汰所有麥草化學制漿。至此，江蘇省在優化經濟增長中，將把污染嚴重的麥草化學制漿徹底淘汰出局。
江蘇省曾是全國麥草化學制漿的大省，草漿比例一度高達80％以上。特別是地處淮河流域的蘇北地區，曾是麥草化學制漿的密集區域。“九五”期間，在蘇北一些市縣，出現了“村村大辦造紙廠”的狀況。大量麥草化學制漿造紙廠的出現，使排污總量急驟擴張。“一家造紙廠，污染一條河流”現象已屢見不鮮。
在這種情況下，江蘇省政府做出了調優造紙產業兩步走的策略。首先是果斷采取了“關小關劣”措施，1997年以前，江蘇省首先拿年產5000噸以下化學制漿小造紙開刀，一舉取締和關停了118家年產5000噸以下的化學制漿小造紙廠。經過大刀闊斧的“關小關劣”，使全省麥草化學制漿的低檔造紙能力削減70％以上。接著，江蘇省又關停淘汰了兩萬噸以下的14家造紙企業化學制漿生產線，使麥草化學制漿企業在達標排放再提高工程中，僅留下了29家規模較大的企業，大幅度削減了全省造紙產業污染負荷。
利用外資優化產業
江蘇成為全國造紙產業引進外資最多的省份
江蘇省在“關小關劣”的基礎上，加快實施了“扶大扶優”措施。江蘇省政府把大力推進結構調整，作為優化經濟增長方式的硬措施來抓；適時出臺了《關于調整產業結構的意見》，為造紙產業“扶大扶優”確立了坐標。為從根本上解決造紙結構性污染，江蘇省從砍掉麥草化學制漿出發，積極參與國際引資、融資，爭取外商直接投資、外國政府或銀行優惠貸款，利用外資發展高檔次的造紙產業，使江蘇省成為全國造紙產業引進外資最多的省份，相繼建成了金東造紙、芬歐匯川、紫興、金華盛、金紅葉等為代表的一批大型、特大型現代化造紙企業，使造紙產業成為江蘇工業發展新的增長點。目前，還有美國中南集團公司、中國香港理文集團公司、印尼金光集團公司、芬蘭UPM集團公司、日本王子制紙株式會社等一大批造紙巨無霸企業相繼落戶江蘇省。
經過近年來的大力調整，造紙產業明顯調優調強。首先是造紙總產量大幅度提升，經濟效益明顯提高。根據江蘇省造紙協會對全省造紙產業生產經營情況統計表明，2005年，江蘇省造紙工業總產量達到602萬噸，比“九五”期間增長了2.8倍。其中，以進口木漿為原料生產銅版紙、雙膠紙、復印紙、新聞紙、書寫紙等高檔紙品的產量，已增長了近10倍。以麥草化學制漿和廢紙為原料的瓦楞原紙、箱紙板、白紙板產量卻下降了4.4倍。2005年全省造紙產業完成工業總產值253億元，比“九五”期間增長6.6倍。2005年盈利前10位和上繳稅金前10位的造紙企業，全部是生產高檔文化紙和生活用紙的企業。其中，江蘇省重點“扶大扶優”的5家巨無霸造紙企業的高檔文化紙產量已達359萬噸，占全省紙品總產量的59.6％。
江蘇省在加快實施“扶大扶優”進程中，還著力在優化造紙產業發展質量上下功夫。經過不斷調優調強，造紙企業規模得到了擴張。目前，全省68家規模造紙企業，年平均生產規模已超過7.5萬噸，基本接近國際紙廠年平均生產規模8萬噸的水平，并在全國造紙工業企業年平均生產規模0.8萬噸的行列中居于前列。同時，造紙原料結構正在調整優化。絕大部分麥草化學制漿造紙廠被關閉和轉產之后，使麥草化學制漿耗用量大幅度下降，到2002年已下降到16.1％，而商品木漿比例則迅速上升到68.1％，比全國同期21％的平均水平高出30.3個百分點，已位居全國的首位。現在，全國進口木漿總量的1/3已被江蘇省造紙企業吃掉。
裂變是怎么發生的
有三家造紙企業被評為國家環境友好企業
砍掉麥草造紙、淘汰化學制漿，江蘇省造紙產業經過裂變，經濟增長方式優化成效卓著。“九五”期間排污總量位于首位的造紙產業，經過大刀闊斧優化和調整，排污總量大幅度下降。到2000年全省造紙廢水中的COD排放總量下降到7.83萬噸，占全省工業廢水COD排放量的17.76％，到2005年又下降到3.74萬噸。同時，使用商品木漿造紙的噸紙耗水都在20噸以下。特別是列為全省前10位的造紙巨無霸企業，環保與能耗指標已達到世界先進水平，并有3家企業被評為國家環境友好企業。其中，列為江蘇省造紙產業龍頭老大的江蘇金東紙業集團，噸紙耗水量為9.53噸，而國家標準的噸紙耗水量為60噸，世界先進水平為15~18噸。2005年金東紙業排放的COD濃度和總量都不足國家允許排放量的10％。而列為江蘇省造紙產業第二位的芬歐匯川(常熟)紙業公司，2005年的噸紙耗水量比國際先進水平還低36.7％。
以環境保護優化經濟增長，使江蘇省造紙產業在裂變中做大做強。據悉，“十一五”期間，江蘇省還將在砍掉麥草造紙、淘汰化學制漿上下功夫。2008年底前，一舉將現有的29家麥草化學制漿企業淘汰出局，并取締和關閉年產5萬噸以下廢紙制漿企業，以進一步削減造紙產業的排污總量；同時，進一步扶植商品木漿企業做強。到“十一五”期末，全省造紙年生產能力突破1000萬噸，一躍躋身到全國高檔文化紙品產業的首位。
