寧鄉首批強制關閉19家紙廠
選擇治理還是接受關閉的命運？現在，寧鄉縣溈水河上游數十家紙廠的業主正在大傷腦筋，他們必須在這兩者之間作出一個決斷。
此前，寧鄉縣已有19家小紙廠收到了第一批強制關閉決定書。如果整改不到位，他們也將重蹈這個覆轍。
長達近20年的時間里，這些造紙企業每日都直接向溈水河排放大量污水，到目前污水年排放量已接近2000萬噸。受此影響，流入湘江的溈水受到嚴重污染。
“溈水河上游造紙行業廢水超標問題一定要在今年底之前全部解決好！”今年6月正式啟動“環保”勁風行動將其列入了重點整治對象。8月30日的整治期限已過，整治的情況如何？
現場直擊：大部分廢水直接排入河中
溈水，因發源于溈山而名，自西向東穿越寧鄉縣，經望城縣新康入湘江，全長144公里。然而，就當這條屢屢出土商周青銅器的河流流經橫市鎮、雙鳧鋪鎮之時，卻遭到了再生造紙廢水的嚴重污染。“那些豎著煙囪的全都是造紙廠，這些造紙廠的污水大部分都是經過簡單沉淀后，直接排入溈江。”記者一進入雙鳧鋪鎮，同行的寧鄉縣環保局經開區分局局長易榮躍就介紹說，以雙鳧鋪這些紙廠的生產工藝，每生產1噸紙，需要排放160噸污水。雙鳧鋪30余家造紙廠年排放污水量接近1600萬噸。
接著，親眼所見的一幕幕更令人感觸到觸目驚心。雙鳧鋪鎮周圍的農田到處都是大大小小的排水溝，而這些溝里面全部流淌著乳白色或者黑色的污水，而靠近水溝的農田，因為常年受污染的關系，泥土也被染得烏黑。
記者順著其中一條污水溝走不到兩公里，便發現這些廢水全部是直接排放到溈水河之中。在一個大排污口，記者看到，烏黑的廢水正在“嘩嘩”的流出，溈江中本來清澈的河水一遇上它立即也被染得烏黑。不遠處，白色的泡沫從另一個排污口翻滾涌入溈水，空氣中彌漫著濃濃的刺鼻氣味。
事實上，這樣的排污口，在溈水雙鳧鋪鎮這段河面上比比皆是。據環保部門統計，這些再生造紙企業的技術裝備十分落后，絕大部分企業其生產采用的工藝技術還停留在20世紀80年代的水平，其單位產品水耗量達到200立方米左右，比國家規定的取水定額高出二倍以上。
據寧鄉縣環境保護監測站現場監測數據統計顯示，這些紙廠化學需氧量（COD）超標率為90%，懸浮物（SS）超標率為96%。受此影響，溈江受到嚴重污染，特別是寧鄉縣城飲水安全受到了嚴重威脅。
鐵腕治理：不整改到位就強制關閉
魏喜才，寧鄉縣雙鳧鋪福利紙廠負責人。前天中午，一臉愁容他正和寧鄉縣環保局的工作人員商量紙廠廢水治理問題。
“如果這幾天不上交治理方案，并著手安裝治污設備，下一次你的企業也肯定會被強制關停的！”一位工作人員的警告讓魏喜才陷入長久的沉默之中。
據寧鄉縣環保局局長文燦明介紹，為確保溈江流域飲用水源安全，寧鄉縣政府去年5月份就決定對全縣溈江上游現有紙廠，分期分批限期治理。
根據要求，包括魏喜才的福利紙廠在內54家造紙廠必須在今年6月30日前完成廢水治理，否則將予以強制關閉。“早已經過了治理規定期限，這些紙廠仍然不能實現達標排放，我們最終不得不對他們進行強制關閉。”文燦明說。
據魏喜才介紹，他的企業每年可生產衛生紙近800噸。按此計算，需要向外排放污水128萬噸。據環保部門檢測，這些污水都是未經任何處理直接排入了溈江。
“如果要按照環保部門的要求治理好這些污水，需要投資10萬多元。”魏喜才嘆了嘆氣說：“可是現在環保部門硬是要關閉企業，我也不得不選擇興建環保設施。”
據介紹，像魏喜才這樣的紙廠如果經營得當，每年可賺20-30萬元。可以想像，在關閉與治理的不二選擇之中，很多上規模的業主都會選擇治理。
“治理環境最難協調的問題就是經濟利益問題，這里面不僅牽涉到了業主的自身利益，還涉及到了當地政府的財政收入。”文燦明說。據有關部門統計，造紙業每年可為雙鳧鋪鎮提供近2000萬元的稅收，能夠安置近4000勞動力。
易榮躍介紹：“寧鄉縣環保局已經于9月27日對雙興造紙廠等19家圓桶直徑在1092毫米以下的紙廠下達了強制關閉決定書，正式啟動強制關閉行動，到今天已經有16家小紙廠完全停產了，另外三家也已經被吊銷了工商營業執照，估計這兩天就會關閉。圓筒直徑在1092毫米以下的紙廠近期若再不能整改到位，環保局也將對他們進行強制關閉。”
長遠之策：引導企業向下游轉移升級
寧鄉縣在對溈水上游紙廠實施限期治理的同時，開始著手對造紙產業布局作出根本性的調整——逐步實現造紙企業由溈水上游向溈水下游轉移。
“寧鄉將在溈水下游建立一個紙業基地，下設城郊紙業小區和朱良橋紙業小區。”文燦明說，城郊紙業小區將主要接納年產3萬噸以上的紙廠，朱良橋紙業小區將主要接納年產1-3萬噸的紙廠。政府將通過制定各種優惠政策，引導上游的造紙企業逐步向這兩個紙業小區轉移。
可以肯定的是，如果寧鄉的這一雙管齊下計劃得到實施，該縣所面臨的溈水污染問題將徹底得到緩解。但是，如果這兩個紙業小區的治污問題不能得到嚴格控制，將對湘江產生更加嚴重的后果——這兩個紙業小區更加毗鄰湘江，而且生產規模將大幅度提升——目前，寧鄉所有造紙企業生產能力為18萬噸/年。根據寧鄉縣紙業發展規劃，到2020年，這兩個紙業小區的產量將達到100萬噸/年。
“請所有人放心，此次上游紙廠向下游搬遷，絕對不是簡單的復制，必須做大做強，今后凡進入紙業基地的企業，年產量必須3萬噸以上。”文燦明說，他們將嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度（即環保設施與建設項目同時設計、同時施工、同時投入運行），對進入紙業基地的企業，必須實現全過程控制污染，確保達標排放。
據介紹，今后入園企業造紙廢水治理將采取分散治理和集中治理相結合的辦法，當基地企業的廢水處理發展到一定規模后，將實行集中統一治理。
未來，寧鄉人治污的表態能否得到永久地堅持？溈江下游的兩個紙業小區是否會成為污染湘江的又一毒瘤？我們拭目以待。
