造紙工業外資大型企業將會加快發展；國有企業將逐漸退出造紙舞臺，民營企業將繼續兼并重組。
年產10萬噸以上企業將成倍崛起，年產30萬噸、50萬噸甚至100萬噸企業將會不斷出現，并成為骨干力量；年產5萬噸左右中型企業將成為中國造紙工業的中堅力量；年產3萬噸以下的小型企業仍有生存和發展空間。
境外企業林紙一體化的進度將逐步加快，境內造紙企業速生林建設進展緩慢，步履艱難。定向造紙林規模不大，為數不多，短時解決造紙工業木材巨大缺口可能性很小，但竹紙一體化、葦紙一體化、農紙一體化將會應運而生，大型木漿廠、竹漿廠、葦漿廠將會出現。
投資向長江三角洲、珠江三角洲集聚的勢頭將更加明顯，區域紙業發展差距會進一步擴大，華東、華南沿海造紙工業將占全國總產值的70％以上。
振興東北老工業基地的發展戰略，將成為一個新的亮點，并與西部大開發、東南地區加快發展形成三足鼎立的發展態勢；也給東北、西部造紙工業發展帶來曙光。
我國紙業總產量會緊迫美國，差距越來越小。
經濟增長進入新一輪高潮，機制紙及紙板的增長率將會居高不下，包裝紙板建設項目可能出現過熱勢頭。
紙及紙板產量的增長與原料供給不協調狀況將進一步加劇。國內造紙用材在數量、質量和時間上都“遠水解不了近渴”，廢紙的質、量都有一定的限度。
廢紙、木漿進口量還要大幅度增長，廢紙、術漿國際市場形勢將會被中國所左右。
環境要求越來越高，超標排放則停，則關，則死。解決造紙廢水污染技術，會不斷創新，將有重大突破。
