到“十二五”期間，外資紙漿項目年總產(chǎn)能僅為500萬噸左右，只占了2005年中國紙漿年消耗總量5200萬噸的9.6%；與“十二五”期間近億噸的中國市場需求量相比，相差更遠，不會威脅我國的產(chǎn)業(yè)安全。相反，在國內(nèi)企業(yè)沒有能力投資大型制漿廠，而中國紙業(yè)使用的紙漿和廢紙兩大重要原料又受制于國際市場的前題下，外資紙漿項目不光滿足中國原料市場需求，而且會以先進的生產(chǎn)方式和理念引領(lǐng)中國制漿業(yè)發(fā)展。
中國造紙協(xié)會綜合信息資料顯示，2005年，全國紙漿消耗總量為5200萬噸，其中木漿1130萬噸，非木漿1260萬噸，廢紙漿2810萬噸。
目前，進入我國制漿工業(yè)的外資企業(yè)主要有海南金海漿紙業(yè)、山東亞太森博紙業(yè)、江蘇南通日本王子紙業(yè)公司等。這些外資企業(yè)在中國已經(jīng)運作和計劃投資的紙漿項目都加起來，年產(chǎn)能不過是500萬噸左右，與中國2005年的紙漿年消耗總量5200萬噸相比，怎么會威脅我國的產(chǎn)業(yè)安全！況且，這些項目投產(chǎn)并計入產(chǎn)量，要到“十二五”時期。屆時，中國造紙業(yè)的紙漿需求量近億噸。
目前，中國的木漿消耗量比較低，也有1130萬噸，不是中國造紙企業(yè)不喜歡木漿。而是我們沒有這么多木漿，沒有這么多木材，沒有這么大的木漿廠。
外資進入我國制漿造紙業(yè)，會不會對中國紙業(yè)原料市場造成壟斷？在典型的行業(yè)市場競爭格局分析中，根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模分布，將行業(yè)市場分為五種狀態(tài)，分散競爭，相對壟斷，雙頭壟斷，絕對壟斷和完全壟斷。我這里是按壟斷嚴重程度從無到有到嚴重次序排列的。分散競爭的特點是，第一名市場占有率小于26%，各企業(yè)份額比率均在1.7以內(nèi)。相對壟斷前三名市場占有率大于74%，且三者份額比率在1.7以內(nèi)。未來中國紙漿需求量近1億噸，26%就是2600萬噸，而外資在華計劃建設(shè)的紙漿項目最大的只有120萬噸―150萬噸，離邊緣數(shù)字2600萬噸還差得很遠。就是用目前我國紙漿實際使用量5200萬噸來計算，26%就是1352萬噸，也相差甚遠（差十倍）。就是把外資企業(yè)的紙漿產(chǎn)能都加在一起，也不過是500萬噸，也差得很遠。而且不能夠把外資企業(yè)的產(chǎn)能都加在一起來談外資壟斷問題。因為他們之間的競爭也是很激烈的，不會精誠團結(jié)一致對付中國內(nèi)資企業(yè)。
那么，外資有沒有可能壟斷紙漿價格或木材價格呢？全世界原生紙漿產(chǎn)量和消費量是1.88億噸。中國原生紙漿消耗量是2390萬噸。所以，中國市場的紙漿價格是被世界紙漿價格所左右的，任何一個在華外資企業(yè)都沒有辦法控制國際漿價的。
如果研究目前中國造紙業(yè)在原料來源方面是否會有風險？我認為可能有，那就是過分地依賴廢紙了。2005年，我們進口1703萬噸廢紙，加上國內(nèi)廢紙，廢紙漿用量達到2810萬噸，廢紙漿比率已經(jīng)占到我國造紙原料的54%，1703萬噸廢紙進口量已經(jīng)占到全世界廢紙可出口量的55%以上。如果我們要實現(xiàn)2010年造紙工業(yè)發(fā)展目標，我們進口的廢紙量要占到世界廢紙可出口量的90%以上，做得到嗎？不客氣地說，現(xiàn)在我國廢紙原料形勢已經(jīng)到了美國加拿大“打個噴嚏”，我們要“感冒”的程度。
紙業(yè)解決原料問題有兩條路可走，一是利用植物原料制漿，二是利用廢紙制漿。我國利用廢紙造紙的發(fā)展空間已經(jīng)很小，發(fā)展植物原料制漿是必然之舉。由于國內(nèi)木材資源緊缺，非木材原料（特別是草類）制漿污染治理技術(shù)問題還有待提高，運距限制規(guī)模問題還有待解決。所以，目前我國紙業(yè)當務(wù)之急是研究如何加快發(fā)展木材制漿造紙問題，不是外資壟斷中國紙漿業(yè)的問題。
無論是建設(shè)速生豐產(chǎn)林、是進口木片，還是建設(shè)現(xiàn)代化大規(guī)模制漿企業(yè)，外資比內(nèi)資有很多的長處，它表現(xiàn)在思維理念、管理經(jīng)驗、原料供應(yīng)渠道、產(chǎn)品銷售渠道和資金保障等方面。直爽地講，目前，我國造紙業(yè)一直是以國內(nèi)原料為主源，國內(nèi)市場為主場；而外資一直是以國際原料來源為主線，以全球為市場。外資在這些方面有許多觀念是值得我們學習的。
想當初，紙漿和新聞紙同屬于我國造紙工業(yè)的戰(zhàn)略物資，新聞紙行業(yè)率先引進外資，刺激了中國紙業(yè)的發(fā)展。如果沒有上海韓松進口的新聞紙機逼得南紙股份走投無路，南紙股份就不會急著引進現(xiàn)代化的造紙機與它競爭。如果沒有南紙新聞紙機的投資成功，哪會有后來的其他企業(yè)的跟進和今天我國新聞紙的自給有余的局面和強大的競爭力。我們可以考察新聞紙發(fā)展歷程，思考中國制漿業(yè)應(yīng)該如何提高生產(chǎn)能力和解決造紙業(yè)原料安全問題。我認為，引進外資是好事，不是壞事。
綜上所述，我認為，引入外資，建設(shè)林漿紙一體化企業(yè)，是推動中國紙業(yè)發(fā)展的重要措施。我國制漿造紙業(yè)不是引入外資太多了，而是太少了。2005年，全球跨國直接投資8970億美元，其中5730億美元被發(fā)達國家吸收。發(fā)達國家家底比我們厚得多，尚且需要積極引資，我們還要擔心引進外資太多，會“消化不好”，有道理嗎？我認為，我們應(yīng)該提供各種優(yōu)惠政策來促進外資進入制漿造紙領(lǐng)域。這對紙業(yè)發(fā)展有益。
福建省造紙行業(yè)協(xié)會秘書長 鄭寶琛
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