今年1－10月廣東口岸廢紙進(jìn)口大幅增長
廣東對進(jìn)口廢紙的依賴程度不斷加深，已經(jīng)到了必須引起重視的程度。記者昨天從拱北海關(guān)公布的統(tǒng)計報告中獲悉，今年1－10月，廣東口岸進(jìn)口廢紙579.8萬噸，價值8.2億美元，分別比去年同期增長30.6％和23.3％。海關(guān)指出，提高國內(nèi)廢紙的利用率，減少對進(jìn)口廢紙的依賴，保證國內(nèi)造紙業(yè)健康發(fā)展，已經(jīng)刻不容緩。
國內(nèi)廢紙回收率低
廢紙生意出乎意料地成為近幾年國內(nèi)最大的金礦。對一般人來說，還是不久前公布的胡潤中國富豪榜讓他們領(lǐng)悟了這一點，以收購廢紙起家的女富豪張茵躍升為“中國首富”。張茵夫婦1990年在美國創(chuàng)辦的中南控股公司，不僅成為美國廢棄紙張的主要收集商，還是美國及歐洲向中國出口廢紙的最大出口商，出口廢紙的量從2001年的15.39萬個標(biāo)準(zhǔn)箱增加到2004年的20.1萬個標(biāo)準(zhǔn)箱。
近年，隨著我國出版業(yè)和包裝業(yè)發(fā)展蓬勃，國內(nèi)用紙大幅增長，對造紙原材料的需求日益增加，作為造紙重要原料之一的廢紙進(jìn)口也隨之增加。另外，我國廢紙回收率長期徘徊在30％左右，低于47.7％的世界平均水平，國內(nèi)回收的廢紙遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)所需，向國外進(jìn)口成為廢紙來源的主要途徑。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，目前廣東進(jìn)口的廢紙主要來自美國、歐盟和香港，今年1－10月，自上述三地進(jìn)口量分別增長30.5%、43.5%和13.2%，合計占同期進(jìn)口廢紙總量的89.6％。
海關(guān)分析人士指出，今年廢紙進(jìn)口熱度不減，還來自關(guān)稅優(yōu)惠。今年進(jìn)口紙及紙制品須按2%－7.5%的稅率征收關(guān)稅，而紙漿、廢紙的進(jìn)口關(guān)稅為零，這在一定程度上刺激了廢紙的進(jìn)口。此外，進(jìn)口廢紙質(zhì)量的確優(yōu)于國內(nèi)回收廢紙。行家指出，由于目前國內(nèi)回收的廢紙分類不規(guī)范，所產(chǎn)紙漿多為草漿或木漿混合物，木漿纖維短，不適合高檔新聞紙和包裝用紙的要求，因此國內(nèi)許多造紙企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向以進(jìn)口外國優(yōu)質(zhì)廢紙作為造紙原料。
凸顯造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾
國內(nèi)造紙企業(yè)加速進(jìn)口廢紙，雖然證明造紙產(chǎn)業(yè)形勢良好，但有專家指出，當(dāng)前中國造紙工業(yè)以廢紙為原料的比例越來越高，需求量越來越大，而國內(nèi)紙張的回收利用率低，造成對進(jìn)口廢紙過度依賴，已成為我國造紙工業(yè)的深層次矛盾和問題，亟待重視和盡快研究解決。
尤其令人擔(dān)憂的是，今后幾年，廣東及其他幾大造紙大省，還將有一批以廢紙為原料的新紙機(jī)投產(chǎn)，并且主要是進(jìn)口機(jī)器。由于進(jìn)口紙機(jī)大多只適用于進(jìn)口廢紙，因而可以預(yù)期，今后幾年國內(nèi)對進(jìn)口廢紙的依賴度仍將持續(xù)高漲。
但與此同時，國外造紙工業(yè)也在增加廢紙用量，海關(guān)人士指出，中外爭搶之下，廢紙身價極有可能“升級”。一旦國際市場發(fā)生變化，我國造紙企業(yè)將處于被動地位。為避免過分依賴進(jìn)口廢紙產(chǎn)生危機(jī)，海關(guān)專家指出，國內(nèi)造紙企業(yè)一定要有應(yīng)對措施和防范風(fēng)險的準(zhǔn)備。在不斷擴(kuò)大利用進(jìn)口廢紙的同時，必須居安思危，減少對進(jìn)口廢紙的過度依賴，加大對國內(nèi)廢紙的回收利用已刻不容緩。
國內(nèi)廢紙利用率亟待提高
目前，國內(nèi)造紙業(yè)不少人士均明白：國際市場上可供廢紙量的增幅相對在減少，因此國外廢紙資源可供狀況和國內(nèi)進(jìn)口數(shù)量動態(tài)，已經(jīng)成為他們關(guān)注的焦點。
有行內(nèi)人士指出，緩解造紙業(yè)未來隱憂的關(guān)鍵，還是要采取有效措施，提高國內(nèi)廢紙的回收率及利用率。據(jù)悉，最近幾年，有關(guān)方面已多次提出建議：加強(qiáng)國內(nèi)廢紙的分類挑選；分別建立廢舊新聞紙、廢牛皮紙和瓦楞包裝紙板廢紙的回收系統(tǒng)；對一些大中型辦公機(jī)構(gòu)的辦公用紙，建立良好的回收體系；對家庭、工業(yè)和零售商店回收的包裝用紙加快研究回收系統(tǒng)。
其實，建立科學(xué)回收體系，已經(jīng)是國外成功的經(jīng)驗。除此之外，扶持一批有規(guī)模和水平的廢紙加工基地，建立不同層次、不同類型、不同紙種、不同規(guī)模的廢紙回收集散基地和規(guī)范化的廢紙交易市場，以及組建大型廢紙回收企業(yè)集團(tuán)等，也應(yīng)該提上議事日程。
據(jù)了解，美、德等國家都以法律形式給予回收企業(yè)一定的補(bǔ)貼，日韓兩國也有完整的法規(guī)，保證廢紙回收利用。據(jù)悉，中國的《廢紙回收分類國家標(biāo)準(zhǔn)》也將很快出臺，屆時我國將具有廢紙回收的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的管理分類機(jī)制，國內(nèi)廢紙的品質(zhì)將有望得到大幅提高。
