湘宣
“洞庭湖周邊地區的101家造紙廠，除了兩家企業有比較完備的環保設施以外，其他大大小小的造紙廠都沒有按要求建設環保設備。黑水橫流，泡沫連片，直排洞庭湖。”在11月25日召開的湖南省十屆人大常委會第二十四次會議上，省人大常委會副主任吳向東做了《關于〈中華人民共和國環境保護法〉執法檢查情況的報告》，全面分析了湖南省嚴峻的環保形勢，對加強重點流域、重點區域和重點污染源的治理整頓工作提出了具體意見。
5年叫停污染企業近3000家
根據今年的工作安排，湖南省人大常委會在全省范圍內組織開展了環境保護法及相關法律法規實施情況的檢查。檢查重點集中在湘江流域和洞庭湖地區，并以水環境保護情況作為執法檢查的主要內容。9月上中旬，檢查組還分別對長沙、衡陽、株洲、湘潭、岳陽、常德、益陽7市進行了重點抽查。
檢查情況表明，從2000～2005年，全省設市城市污水集中處理廠由1座增加到20座，城市污水集中處理率由5.8％提高到18.37％；生活垃圾無害化處理由1個增加到8個，無害化處理率由1.4％提高到44.7％。
目前，全省已建成煙塵控制區748平方公里，長沙市城內燃煤鍋爐煙囪大部分已被拆除，株洲摘掉了在全國113個重點城市中大氣環境質量連續兩年排名后10位的“黑帽子”。
據統計，全省“十五”期間，投入工業污染治理資金35.2億元，完成工業污染治理項目3400個。全省共關、停、并、轉及遷移污染擾民企業2946家。
長株潭水環境容量已近飽和
“目前，湖南省‘四水一湖’都受到了不同程度的污染。”檢查結果顯示，全省73個水質檢測斷面中，較長時間以來有近30％的斷面達不到所屬水環境功能區要求。其中湘江流域受鎘、砷、鉛、氨氮等污染因子影響，地表水功能區達標率更低，作為全省經濟發展重心的長株潭3市水環境容量已接近飽和。洞庭湖10個監測斷面，水質均為國家地表水標準Ⅳ類以下。
特別需要警醒的是，雖然重金屬污染因子得到一定控制，但全省工業二氧化硫、工業煙塵、粉塵、工業廢水、工業固體排放量呈逐年上升趨勢。受可吸入顆粒物和二氧化硫污染的影響，全省一些主要城市的空氣質量不能穩定達到國家規定的二級標準，其中長株潭空氣污染在全省更為嚴重。
此外，冷水江等地因開礦造成地質災害、礦區土地荒漠等現象嚴重，全省有不少采礦區植被被破壞，地表塌陷，山體滑坡，水土流失，生態環境嚴重退化。
存在守法者吃虧的不合理現象
“環保法明確規定，對于超標排污企業，必須限期整改或停產整頓。而實際上，湖南省超標排污企業仍在生產的比比皆是。”執法檢查組向有關部門了解到，沅江市7家5萬噸以下的造紙廠，2005年應繳納排污費8420萬元，而有關部門實際上只收了109萬元。這一執法標準毫無疑問造成了企業之間“違法者得利，守法者吃虧”的不合理現象。從數據統計來看，新上項目環評率比較高，但實際上有不少新上項目沒有環評就上馬了。
加快處理湘江40萬噸鉻渣
吳向東在報告中指出，對湘江流域的重金屬污染、洞庭湖地區101家造紙企業污染的問題，要盡快采取措施進行治理，確保人民群眾飲水安全。同時，加強對株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、湘西“錳三角”等區域的污染治理。對原長沙鉻鹽廠堆放在湘江邊上的40萬噸鉻渣要加快處理步伐，對湖南鐵合金廠、漣源順馨鋼鐵公司等污染嚴重的企業，必須徹底治理。對冷水江市、臨武縣、蘇仙區等地的礦山地質災害問題，要加緊執行整治規劃，組織實施。
此外，各級財政要加大對環保事業的投入，解決環保執法機關“靠吃排污費過日子”的尷尬局面。進一步完善環保地方性法規，加大環保執法監督力度。
