2月23日，農(nóng)歷正月初六。夜里11點，當人們依然沉浸在春節(jié)的歡樂中時，在古都西安，由市環(huán)保局局長率領(lǐng)的環(huán)境監(jiān)測人員卻已經(jīng)蹲守在郊縣幾個造紙廠的排水口3個多小時了。檢測發(fā)現(xiàn)，西安奧輝紙業(yè)排放超標。環(huán)保部門當場對這家企業(yè)開出停產(chǎn)整頓通知書。
西安是我國西部最早啟動大氣環(huán)境污染整治的城市之一，燃煤鍋爐改造、汽車尾氣治理、餐飲業(yè)油煙整治和建筑揚塵監(jiān)控等均先行一步。全市先后拆改燃煤鍋爐5300多座。2006年，西安全年空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達到289天，比正式實施空氣質(zhì)量日報的2002年增加了114天。西安是全國最早實施城市公交清潔燃料替代的城市之一，目前公交燃氣率已達85%以上。西安還是全國最早實施“加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)，限制溫室氣體排放”的城市之一，2006年被聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和國家環(huán)保總局聯(lián)合命名為“保護臭氧層示范城市”。2006年，西安共關(guān)閉21家污染嚴重的造紙企業(yè)，并對現(xiàn)存的30家造紙廠實施“零排放”和節(jié)水減排工程措施，減少COD排放1.6萬噸，節(jié)約地下水資源9100萬立方米，相當于更換91次古城護城河水總量。
實施積極的環(huán)境戰(zhàn)略，西安不僅行動早，而且源頭控制意識超前。隨著數(shù)碼成像技術(shù)的迅速普及，彩擴沖洗廢液這種高濃劇毒的、嚴重影響地下水資源的新污染源引起環(huán)保部門的注意。于是西安市迅速出臺規(guī)范整治措施，規(guī)定由專業(yè)機構(gòu)定點回收集中處理，嚴禁彩擴店隨意排放。現(xiàn)在，全市每月集中處置感光材料廢液26萬噸，占全市產(chǎn)生量的90%以上。此外，針對新型有機物污染，西安為300多家固、危廢物生產(chǎn)單位建立了監(jiān)管檔案。
結(jié)合城市工業(yè)布局調(diào)整，從環(huán)境規(guī)劃入手構(gòu)建環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)布局是西安實施積極環(huán)境戰(zhàn)略的又一亮點。電鍍業(yè)污染是許多城市面臨的環(huán)境難題。盡管“小電鍍”的廢污水排量比“小造紙”少，但其中的六價鉻、氰、銅等重金屬有毒有害物質(zhì)嚴重污染土壤、水源，危害人體健康。作為西部老工業(yè)基地，西安有中、小電鍍企業(yè)約300家。絕大多數(shù)電鍍企業(yè)設(shè)備簡陋、作業(yè)時間不定，且分散在城市的角角落落，監(jiān)管難度非常大。早在4年前，西安市政府就提出“集中集約，清潔生產(chǎn)”的思路，根據(jù)環(huán)境評估結(jié)果，決定在全國率先建設(shè)一個表面精飾工業(yè)專業(yè)園區(qū)。該項目一經(jīng)上報，不僅被列為全省清潔生產(chǎn)示范項目，而且經(jīng)國家發(fā)改委審核，成為環(huán)境和資源綜合利用國債資金支持項目。通過政府規(guī)劃和民營高科技專業(yè)化機構(gòu)共同努力，2006年，全國首個表面精飾基地建成。基地正式運營后，基本做到40%的中水回收，從電鍍污泥中每年可回收重金屬350噸，使城市排污總量減少240萬噸。基地污染處理中心全部建成后日處理污水量可達10000噸。按照環(huán)保型工業(yè)孵化器的構(gòu)架，基地根據(jù)中、小電鍍企業(yè)投資能力弱的特點統(tǒng)一規(guī)劃了10萬平方米的標準化、專業(yè)化廠房，以低廉的價格租售給遷入企業(yè)，大大降低了企業(yè)搬遷改造成本。目前已有陜西佛士特金屬加工有限公司、西安遠東電鍍廠等多家企業(yè)進駐。
謀求產(chǎn)業(yè)與城市和諧發(fā)展是西安積極環(huán)境戰(zhàn)略的重要目標。西安集中推進清潔生產(chǎn)和“低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)”的經(jīng)濟發(fā)展模式，以“環(huán)境友好、集約高效”為追求的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值已占全市經(jīng)濟總量的40%以上。西安市市長陳保根說，西安決不走先污染后治理的彎路。不符合產(chǎn)業(yè)政策的有污染的企業(yè)，西安市一個不要。
