新華網北京４月５日電（記者常志鵬）近幾天來，江蘇金東紙業聘請的律師江鵬等特別忙碌。自從金東３月３０日成為美國征收臨時反補貼稅涉及的企業之一，他們就著手做著三件事：對美國商務部初裁提出辯駁意見，接受對方實地核查，對初裁不合理依據提出抗辯理由。
金東紙業是美國商務部征收反補貼稅涉及的十幾家中國企業之一。３月３０日，美國商務部公布了對中國出口的銅版紙產品反補貼調查的初裁結果，決定對中國適用反補貼法，對中國出口美國的銅版紙產品征收臨時反補貼稅。
美方的決定對中國造紙企業影響很大。根據中國造紙協會提供的數據，山東晨鳴紙業的關稅將達到１０．９％，江蘇金東紙業的關稅是２０．３５％，其他公司的關稅是１８．１６％。據了解，這些遭征反補貼稅的企業出口到美國市場上的銅版紙總量不到３０萬噸。
中國商務部新聞發言人王新培表示，美方自１９８４年起就確定了不對所謂“非市場經濟國家”適用反補貼法的做法，這一做法在美司法訴訟中被確認為判例，且始終未予改變。此次美商務部的初裁決定開了一個很不好的先例，明顯與美國內目前仍然生效的法院判例和商務部的一貫做法不符。
中國造紙協會發表聲明表示，美方在堅持視中國為“非市場經濟國家”的情況下，又對中國適用反補貼法，并開始對中國出口的銅版紙產品征收臨時反補貼稅，是中國造紙業界不能接受的。
“突然跳出的反補貼稅，是美國對其一直堅持的中國是‘非市場國家’的自我否定。”中國造紙協會副會長兼秘書長趙偉對新華社記者說。
趙偉說，如果美方在接下來的損害裁定中認為有損害行為，將造成中國企業接連并交兩稅，即反補貼稅和反傾銷稅，最終將使中國產品退出美國市場。
“造紙企業享受政府補貼是入世以前的事。”據山東晨鳴紙業的員工反映，因為造紙業屬于高耗能、高污染企業，這一行業的發展，不僅沒有所謂的“補貼”，反而受到了一些限制。
此間觀察家認為，如果此番對造紙業征收反補貼稅“順利”，基于美國的新政策，下一步中國鋼鐵、塑料、機械和紡織等行業都可能被卷入反補貼漩渦。其結果將“兩敗俱傷”：中國企業利益受到更大損害，美國的下游企業也會付出更高的成本。
“這首先會給美國銅版紙的下游企業帶來傷害。很明顯它們將不得不承受更高的紙張成本。”趙偉說，事實上美國的下游行業之所以不使用本國的銅版紙就是因為價格太高。
