被污染過的水
洞庭湖是我過第二大淡水湖。近年來，環湖的造紙企業由過去的40多家猛增到數百家之多。一些企業大肆地向洞庭湖里排污，給湖水造成了相當大的污染。據了解，到3月31號，洞庭湖周圍146家排放不達標的紙廠已經被停產。
[以下為電視節目內容文本]
演播室主持人 翟樹杰：洞庭湖是我們國家第二大淡水湖。但是近年來，環湖的造紙企業由過去的40多家猛增到數百家之多。一些企業大肆地向洞庭湖里排污，而面對日益惡化的環境形勢，2006年底，湖南省政府出臺針對環湖造紙企業的專項整治方案，但是這個方案的實施卻顯得頗為艱難。
八百里洞庭盛產蘆葦，為環湖造紙企業的蜂擁上馬提供了便利條件，但這些企業絕大部分是只管造紙不管治污，長期在一種特殊的默許下向洞庭湖直接排污，造成洞庭湖水形勢的急劇惡化。
謝立 湖南省環保局環境監察總隊總隊長：在洞庭湖，我們環保部門設置了十個監測段面，2005年監測的結果表明，這十個段面都呈五類水質。
記者：洞庭湖的水質呈五類水質，和周邊的造紙企業是個什么樣的關系呢？
謝立：200多家紙廠，每年向洞庭湖排放的廢水是1億噸。
我們這次采訪的是首批被停止的八家最嚴重污染企業之一的岳陽市湘陰縣豐隆紙業有限公司，這是家泰國獨資企業，從2001年投產以來，對周邊和湘江造成了嚴重的污染。
記者：現在全廠的污水都通過這一個口往下排嗎？
鐘德梅 湖南省湘陰縣環保局副局長：對。
記者：你們平常來這，看到的排出來的水是什么顏色？
鐘德梅：黑色，那就是它的制漿。
記者：黑水里的主要污染成份是什么？
鐘德梅：主要是堿，里面還有懸浮物，COD（化學耗氧量）都含有。
記者：一直往前流到什么地方去了？
鐘德梅：這里就是洞庭湖了。
記者：直接進洞庭是吧？
鐘德梅：是。
湘陰縣城關漁業社漁民：被它害死掉了，還有什么沒有影響？這河里面的水，哪里看到水？都是泡沫！沒有看到什么。
記者：泡沫連上游都來了。
漁民：來了。
在這次湖南省的整治里，豐隆紙業被列入第一批停產名單。2006年底，環保部門給廠里貼上了封條，可誰知沒過多久，卻又舉報說，這個豐隆紙業撕了封條又開始造紙漿了。2月6日夜，省環保局在沒有通知縣里的情況下，對豐隆紙業進行了突擊檢查，這是現場在猛排的黑水。現場看到的一切都顯示，非法生產正在熱烈進行中。
記者：現在看到的這個，就是你們當時現場看到的排污情況？
張龔 湖南省環保局環境監察總隊：對。
記者：當時流出的水是什么顏色？
張龔：醬油色。這是直排水。
記者：根據你們平常執法的經驗，這樣的水大概污染達到什么程度？
張功：應該超標在10倍左右。
謝立：我們是2006年12月31日停產，那也就是說它停了7天，當時這個企業，我們去查的時候是晚上去的，因為群眾舉報，它是白天不制漿，白天停產，晚上偷偷摸摸生產。
我們在現場看到的封條是今年3月28日新貼的。環保執法是代表國家權力的行政執法，是什么樣的人敢于如此藐視法律呢？我們希望對廠家的采訪能夠給個說法。剛一接觸，我們驚訝地發現，他們關心的只是賺錢，對環保和法律極為漠視。
記者：有沒有在整個生產環節上設置治污的設施？
黃偉 湖南省岳陽（湘陰）豐隆紙業有限公司總經理：沒有。
記者：那等于是黑水形成的污染水直排？
黃偉：對。
記者：進入湘江？
黃偉：是的。
記者：你作為一個總經理，你知道不知道你的日排污量是多少？
黃偉：日排污量，這個我還真的不清楚。
記者：干了六年總經理，不知道自己的排污量？
黃偉：那個確實不知道。
記者：是不是對排污不太關心？
黃偉：有這個。
記者：這個既然是泰國的全資企業，他們泰國這個青山紙業在泰國就是做紙的。我想知道的是，他們那邊的生產是不是也這樣直排？
黃偉：不會，他們抓得也比較緊。
記者：那他們知道不知道，一是從技術上看，這樣的直接排污對周邊環境、對百姓生活造成影響；另一個，這是被中國的法律所不容的。你總得跟總部的高層負責人接觸，他們了解不了解這個情況？
黃偉：好像他們比較注重于企業的經濟上的、賬目上的。
說他們完全不理會環保也不對。在采訪中我們發現，他們是認真研究了環保部門的工作習慣的。當然，這是用來鉆空子的。
記者：當時怎么敢于把代表政府權力的這樣一個封條給撕下來，就敢于開工呢？
黃偉：法律意識淡漠，對執行政府政令的認識不夠。
記者：這么大的東西呼呼轉起來投入生產了，不怕被環保部門發現嗎？
黃偉：晚上（干）嘛。我們在開會的時候，我們下面有個科長就說，發覺環保局的人經常上我們河下去，好像隔兩天去取個水樣，他一看你沒有黑液流出來，沒有泡沫，沒有東西，他就認為你制漿沒事，沒動，我就覺得好像這是一個空間。
記者：是空子。
黃偉：晚上開算了。
在對抗環保執法上，他們還挖空心思采用了各種手段，埋設暗管和偽裝現場就是新近的發現。
記者：這條暗管在岸上的部分是埋在地下的？
鐘德梅：對。
記者：在江水的部分伸到江心去，伸進去有多長？
鐘德梅：伸進去，那就到江心去了。
記者：晚上排出去的黑水，在周圍形成一個明顯的污水團，然后還有泡沫什么的，這些東西怎么處理掉？
黃偉：找個漁民，雇個漁船，給他點錢，讓他去開著船……
記者：撈泡沫去？
黃偉：因為他船上有泵，可以打成，像水槍一樣。
記者：讓漁民劃著漁船，拿泵去打你的泡沫去？
黃偉：是，一下沖沒了。
記者：他當時撈的時候是采用什么方法？
漁民：他就是用水沖的。
記者：用水沖？
漁民：嗯，他是環保來檢查的時候就給它沖一下，沒有來它不管。
從上面的采訪中可以看到，不法廠商為了對抗執法耍盡手段，使得治理污染倍加艱難。而面對這一切，政府管理部門就真的束手無策了嗎？接下來我們會看到，治污還有著它另一面的艱難。表現之一是，從這個企業開張起就處于失查失管的狀態。
記者：在2001年的時候，成立一個外資獨資的新企業，按照當時的法律法規，環（境影響）評（價）報告是不是必須的？
田國防 湖南省湘陰縣環保局局長：按照當時的是應該必須的。
記者：這家企業有環評價報告嗎？
田國防：沒有。
記者：為什么？
田國防：我們可能疏忽了一些。
記者：那么，這個企業在2003年上了污染嚴重的制漿工序，向環保部門做過審批備案沒有？
田國防：沒有。
記者：按照環保的法律法規，上這種污染工序要報批嗎？
田國防：按道理說應該要報批。
記者：你們當時知道不知道他們上這樣的工序？
田國防：知道。
記者：怎么處理的？
田國防：因為當時像這種廠子，全國大部分都是這樣搞的，所以我們就沒有嚴格要求。
沒有環評、不報批，加上隨心所欲地排污，我們再看看如何執法？對這個企業不經任何處理的污染，六年里只進行了一次處罰，罰款1萬元，對于它的獲利是九牛一毛。按照法規要求，對堅持排污且拒不整改的企業，還應采取進一步措施。
記者：責令停產對不對？
田國防：責令停產。
記者：它已經干了三年了，你們下過責令停產的通知嗎？
田國防：沒有下過責令停產的通知書。
這個停產令確實不好下，因為縣里給這個沒環評、沒報批的污染大戶掛上了“重點保護企業”的大牌子，而進一步的采訪，讓我們更加目瞪口呆。縣環保局自己也不愿意真的去停這個產，因為在他們之間，竟然在利益的基礎上已經形成了一種互為依存的關系。
田國防：像我們縣級環保部門比較困難，有90多人，縣財政給我們的經費是不夠的，我們靠排污收費，所以我們也不想這家企業下馬。
記者：希望收它的排污費？
田國防：對。
記者：這個排污費是不是它排的越多我們收的越多？
田國防：是這樣的。
記者：是按照它排污的嚴重程度來確定數額的？
田國防：是。
記者：大概我們一年能收它多少排污費？
田國防：大概我們縣環保局收六七十萬。
記者：是不是如果它治理達標了，我們就收不到排污費了？
田國防：那它該不用出這么多了。
記者：如果它治理達標了，我們只能收到很少的錢，它這樣大量排污，我們能收到比較高的排污費，而縣環保局的運行還指望這筆錢？
田國防：是。
依靠這樣的環保部門去執法，能不使得治污變得難上加難嗎？在采訪省里環保部門時，他們的話讓記者感到了一種矛盾與無奈。
謝立：現在我們的監察隊伍里面流行一句話，叫做“頂得住的站不住，站得住的頂不住”。
記者：稍微解釋一下？
謝立：就是說環保局在當地來說，嚴格執法可能對當地的經濟發展會有一些矛盾和沖突。
記者：您說得“頂得住”是指頂得住壓力？
謝利：對，就是說方方面面打了招呼，我可以不聽，我嚴格執行我的環保法律法規，這個是“頂得住”。但是“站不住”就是你不一定能當好這個環保局長。
記者：就是這個位子恐怕不保。
演播室主持人 翟樹杰：今天是第38個世界地球日，主題就是“善待地球，從節約資源做起”。所以，我們特意安排了這樣一期節目，就是想警醒大家，節能減排的路走起來還相當艱難。制造污染和限制污染的雙方如果都不能認識到，珍愛地球、珍愛環境，才能有真正的發展和有真正的前景，那么，洞庭湖的治污就不能有過早的樂觀。據了解，到3月31號，包括節目中提到的豐隆紙業在內的洞庭湖周圍146家排放不達標的紙廠已經被停產。
