新京報近日報道，今年3月，湖北荊州市啟動了“造紙行業專項治理”，28家企業中5家被明確年底前關停取締，其余則是“限期治理，逾期不達標關停”。然而“限改令”發出后，這些企業利用“限改令”大限前時間抓緊生產公開排污。一名紙廠老板甚至直言，出臺“限改令”真不錯，起碼這一兩年生產排污沒人干擾。
“限改令”居然成了超標排污老板們的“護身符”，這恐怕是許多人始料未及的事兒。
不能說荊州市政府的作為不當，他們作出的“限改令”是依法行事。1989年頒布的《中華人民共和國環保法》第29條規定：對造成環境嚴重污染的企業事業單位，限期治理。第39條規定：對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定加收超標準排污費外，可以根據所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業、關閉。
所謂“限期治理”，即給對造成環境嚴重污染的單位一個期限，在期限內完成治理任務后可以繼續生產。“限期治理”傳遞出這樣一個信號，即在“限期”內，有關單位可以繼續超標準排污。這一規定是令人費解的。按道理，對超標排污者理應立即責令停產治理，為什么讓其“邊污染邊治理”呢？
“限期治理”的危害顯而易見。因為這無異于在一段時期內對超標排污者行為的默許。筆者還擔心，在“限期”之內有關單位會“積極活動”，尋找各種理由和關系，達到“繼續限期治理”即“延期”的目的——這種情況是不能完全排除的。如今，環境壓力越來越大，對超標排放的污染企業，再也不能采用慢慢吞吞的“溫水療法”。筆者建議，鑒于上述原因，治理超標準排污，有必要修改環保法中有關“限期治理”的條文，將“限期治理”改為“停業治理”，這不但能夠迅速減少污染，而且能夠體現法規的尊嚴。 （作者:□余清明 漫畫/李曉宜）
