7月3日上午，出口退稅調整所涉及的幾個行業協會的代表，早早來到國務院研究室，協助工交貿易司的調查人員進行“秘密調研”，這是自《財政部·國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》公布半個月以來，行業代表第一次大規模向政策制定機構表達負面意見。
商務部新聞發言人王新培此前曾對媒體表示，此次出口退稅對中小企業的打擊確實比較大，但降低出口退稅等政策的目的是調整出口商品結構、轉變增長方式，這是中國企業自身發展的需要。中新社發 海安仇穩山 攝
7月1日起，國家針對2831項商品的出口退稅政策開始實施新標準，新標準進一步取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率；并將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策。此次調整2831項商品的出口退稅政策，約占到海關稅則中全部商品總數的37%。
“退稅調整，不應該這么疾風驟雨般地進行。”參會的行業協會普遍表示，本次出口退稅的大面積調整，對行業影響很大。一些企業表示目前剩下的出路只有漲價一條了。
退稅損失半年內無法緩解
據了解，國務院研究室被認為是此次出口退稅調整的決策部門，在此次小范圍的會議上，國務院研究室只是召集了個別行業的高層人士。
“這次是國務院研究室向行業協會對出口退稅的影響進行調研。”一位與會的人士告訴記者，受出口退稅政策影響較大的行業，如紡織服裝和鋼鐵行業的代表反應比較強烈。
“我們反映完意見后，還沒有聽到政府下一步的政策。”與會人士說。
國務院研究室工交貿易司人士對記者證實，這只是一個內部調研會議，他們暫時還未就行業代表所反應的情況有所動作。
“我們很理解此次國家調低部分商品的出口退稅稅率，但現在存在的問題是調整幅度過大，缺少過渡政策。”與會人士透露，疾風驟雨般的政策調整，可能讓行業出現短暫“休克”。
紡織工業協會副會長高勇表示，紡織工業協會的問題尤其嚴重。他對下半年的出口情況十分擔憂，“出口退稅實在是降得太低了，僅今年下半年，便會有70多億元的產品拒絕出口。這將占到出口總金額的63％。”
但是，為了減少順差以及貿易摩擦，紡織工業協會只能硬著頭皮配合決策機構完成出口退稅調整具體政策的調研。
其實，在《財政部·國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》出臺幾個月前，紡織工業協會便接到通知，協助征求意見，“當時國內幾家大的出口企業就出口退稅的具體數字開了幾次座談會，最后商議出目前的數字。”高勇說，早前下達的數字更難以接受。
據了解，紡織服裝行業是此次出口退稅影響較大的行業之一，服裝以及化纖原料均受到了影響。
而一些以價格為主要競爭手段的出口型中小企業更面臨著嚴重的打擊。
有企業對記者表示，由出口退稅帶來的損失可能半年之內都難以緩解。而以通過出口退稅獲得補貼作為企業利潤的企業更將面臨長期難以盈利的局面。
抬高價格是唯一出路？
面對企業對沒有設置“過渡期”的抱怨，財政部方面表示，2006年9月，財政部曾對部分商品的出口退稅政策作了調整。當時考慮到，一些已經簽訂的出口合同在價格上難以更改，為減少企業損失，特別規定了3個月的過渡期，但在執行過程中出現了很多虛假合同，考慮到去年出口退稅政策調整設置過渡期出現的問題，這次出口退稅政策調整沒有設置過渡期。對此，貿易公司意見頗多。
江蘇一家中德合資的機械產品貿易公司經理劉建鋼向記者表示，政策出臺后，他們公司的生存變得十分艱難，“我們都是從出口企業的出口退稅中，拿1到2個百分點，作為服務回扣的，現在出口退稅政策的突然出臺，讓我們十分被動。”
處于機械產品上游的鋼鐵行業，近來也是利空不斷。從5月份開始，鋼材出口退稅進行了新一輪調整，隨后限制出口的鋼材出口需申報許可證制度被公布，在最近一次的出口產品出口退稅調整中，鋼材出口同樣榜上有名。
“接連的3個政策調整，導致中國鋼材在國際市場的競爭優勢下降。”鋼鐵工業協會副秘書長如是評價。
對于企業來講，目前有效的手段之一便是提高價格。
一家浙江生產紡織染料的企業人士告訴記者：“早前我們的產品賣到國際市場的價格要低于國內市場，因為有出口退稅，可以彌補企業的收入，現在，我們出口不得不提高產品價格。”
據知情人士透露：“雖然行業協會對出口退稅頗有微詞，但是改變政策的可能性微乎其微，因此提高出口產品附加值是抵御政策的首選。”
商務部新聞發言人王新培此前曾對媒體表示，此次出口退稅對中小企業的打擊確實比較大，但降低出口退稅等政策的目的是調整出口商品結構、轉變增長方式，這是中國企業自身發展的需要。目前中國的中小企業數量龐大，占到企業總數的90%以上。“商務部會對鼓勵中小企業開展國際市場制定一些措施，可能主要從支持企業創新能力，提供更多公共服務等，著重于增加企業競爭實力的方面。”王新培說。
