為保護環境、提高制漿造紙企業清潔生產水平，國家環保總局日前頒布了《清潔生產標準化造紙工業》兩項國家環境保護行業標準。作為傳統產業，我國的造紙工業集中化程度低，環境污染嚴重，廢紙回收利用率比較低，資源與環境問題已經成為造紙工業可持續發展的瓶頸。造紙工業的資源能源消耗和污染物排放水平與國外先進水平相比，還存在較大差距，這種狀況已明顯影響到行業經濟的可持續發展。
近日，市人大副主任田長連帶領中華環保世紀行在遼陽宣傳活動記者采訪團，來到了我市太子河區道西莊地區，看到這里的大部分小造紙企業已關停，只有少數在生產。幾位被關停的小造紙廠的廠主前來詢問，還提出了自己的看法。大部分廠主承認小造紙業有污染，政府提出關停是應該的；可也有少數人不太理解，認為這幾年一直在改造、升級、加強環保，可現在還是沒能達標，還是工藝落后污染環境，還是被關停了，心里有些不是滋味……市人大副主任田長連，在現場給這些小造紙業的廠主講解了當前國家的有關政策、環保形勢，并針對道西莊及周邊實際情況，分析了小造紙業對環境污染給人們帶來的極大危害。不少業主連連點頭，現場講解讓這些廠主心服口服。田長連還要求各有關部門在整治中，不能光停留在關停上，在堵的同時還要疏導，要多宣傳黨和政府的有關政策，讓大家都知道控制好環境的污染，是為了廣大人民的利益，是為了子孫后代。他還要求有關部門要給這些廠主引路子，告知他們怎樣進行企業改造、產業升級，企業環保，怎樣上臺階，實行新工藝，先進工藝，才能達標，才能符合國家政策，企業才能更好更快地發展。
采訪團記者了解到，7月26日，省環保局專門召開新聞發布會，對全省的環境整治工作提出了五項要求，尤其是遼河流域的沿線地區，要進一步加大污染企業治理、關停力度，確保遼河水質近一時期能有明顯好轉。市政府于今年8月4日專門召開市長辦公會議，要求各縣（市）區政府必須于當日17時前對不符合國家產業政策且嚴重污染的全市41家小造紙企業，實施關閉取締。
據了解，我市共有造紙企業49家，城區內28家，主要集中在太子河區道西莊地區。上述企業均采用廢舊書本或進口漿板為原料進行生活用紙生產，污染現象嚴重，年生產能力在0.1——0.8萬噸。由于地理位置處于城郊結合部，大部分造紙企業使用4——6噸燃煤鍋爐，生產廢水利用氣浮污水處理裝置處理后排放。由于受經濟利益的驅動，造紙企業的環保設施不能正常運轉，生產廢水不能實現穩定達標排放，廢水直排和偷排現象時有發生，對遼陽市北排水下梢地表水環境污染嚴重，兩岸臟、亂、差、臭現象尤為突出。尤其在每年雨季，臟水進戶，群眾深受其害。
針對我市造紙行業污染嚴重，大部分企業生產能力較低，年產量不大，生產工藝落后，用水量和排水量大，資源浪費現象嚴重，群眾反映強烈的實際情況，市區兩級政府和環保部門多次進行整治，取得了一定效果。造紙企業集中的道西莊地區于2006年作為政府限期治理企業，重點整治。各造紙企業已先后投入治理資金近百萬元，對原有污染治理設施進行維修和改造，但是，污染治理進程緩慢，治理效果仍不明顯，廢水依然超標排放。過了沈大高速公路的沈環線右側水溝中流淌著帶色的污水，沿溝農民多年來只能用這超標的污水澆菜地灌農田，勢必對稻米蔬菜產生不良影響。今年市政府投資680萬元新建1900米暗渠將北排廢水引入市污水處理廠，8月上旬又關停道西莊20多家小造紙現在采訪團的同志們清楚地看到向西流淌的污水不見了，污水變清水了，農民今后能用清水來澆地灌溉稻田了。
在道西莊的幾家小造紙企業，記者都看到了近日市環保局下發的《關于轉發省環保局對造紙、印染、糠醛行業污染進行專項整治的通知》（遼市環發[2007]75號）。通知第四條明確說明：“按照國家產業政策，各縣（市）區要依法在2007年12月底前，關停或取締年產3.4萬噸以下的草漿生產裝置、年生產能力2萬噸以下黃板紙企業和1萬噸以下廢紙造紙企業。
太子河區副區長張明鳴告訴記者，從去年開始，該區積極引導有實力的企業轉產，向木漿造紙轉向，實現造紙企業產業結構的進一步調整。興啟紙業有限公司率先轉產，產品更新為高檔衛生紙、工藝編織紙、咖啡過濾紙，現已成為年產量14000噸、產值近億元的遼陽市造紙行業的龍頭，工藝編織產品質量已躍居全國第二。目前，該企業著眼于國內外市場缺口較大、附加值高的絕緣紙板生產，決定上絕緣紙板生產線，年產3500噸絕緣板項目已通過環評論證。博龍紙業、富達紙業也相繼轉產，生產高檔木漿紙，由于采用木漿造紙，環保治理成本也大幅度下降，木漿造紙采用循環水打漿，使噸紙用水量由原來的150噸左右降至目前的50噸。博龍紙業有限公司安裝了纖維過濾回收設備，不僅降低了污水中懸浮物的含量，同時也回收了部分纖維，可回收再利用造紙。通過一系列的改造治理，上述企業實現了從粗放式生產到循環經濟型生產的轉變。
今年上半年，根據省政府《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《遼寧省重點區域行業環境整治三年計劃》的要求，太子河區制定下發了《太子河區環境專項整治方案》，要求對生產2萬噸以下黃板紙業、1萬噸以下造紙企業實施停產治理。治理后，經市、區兩級環保部門驗收合格后方可恢復生產。目前，遼寧興啟紙業有限公司、遼陽博龍紙業有限公司、遼陽富達紙業有限公司3家企業取得環境影響評價報告書，符合環保要求，恢復正常生產，其余企業已全部停產。通過前一段的整治行動，主要污染物COD、SO2、煙粉塵排放總量明顯下降，有效遏制了太子河區水環境污染和大氣污染加劇的趨勢。
有關專業人士在采訪現場提出，長期以來，我國造紙工業原料以非木材纖維為主，造成產品結構失調、企業規模小、經濟效益差、排污量大、污染嚴重等問題。我國造紙企業的數量最多時達到1萬多家，即使是少量的大中型企業的規模也遠遠低于國際水平，且技術水平普遍落后，難以滿足國內市場對高檔紙的產品不斷增長的需求。要從根本上解決我市造紙業集中度過低、企業規模過小、污染嚴重、環保措施不力等問題，政府應鼓勵造紙企業做大做強，向規模化、集約化經營方向發展，同時通過關、停、并、轉、重組整合等方式，將污染嚴重的小紙廠淘汰出局，發展強勢企業集團，為在造紙行業全面實現循環經濟創造條件。同時，也只有形成大的企業集團，進行規模經營，才能將更多的資金投入到環保中來，從而有效地解決造紙業的環境污染問題。
