近日，環保總局公布了新修訂的《制漿造紙工業水污染物排放標準》征求意見稿，在全國范圍內公開征求意見。新排放標準將取代現行的國家排放標準《造紙工業水污染物排放標準》（GB3544－2001）。
近年來，我國制漿造紙行業快速發展，生產規模已居世界第二位，但人均產品消費量仍遠低于發達國家水平, 隨著國家經濟、社會和文化事業的發展，制漿造紙行業仍有較大的發展空間。由于生產集中度較低，企業規模小、數量多，原料結構不合理，裝備水平落后等原因，制漿造紙行業成為排污大戶。制漿造紙行業的發展給環境造成了巨大的壓力，其COD和廢水排放量分別占全國工業總排放量的32%和17%，萬元產值COD排放負荷也高居各行業之首。治理制漿造紙行業的污染，提高其污染物排放控制水平，對于污染減排工作具有重要意義。
為落實國家對污染防治工作的各項要求，根據行業污染防治工作的需要，新排放標準草案對現行排放標準體系和內容都進行了重大調整,其主要特點：一是大幅度降低了主要污染物的排放限值，有利于促進行業生產工藝和治理技術進步；二是進一步完善了污染物排放控制指標體系，增加了對營養物質和持久性有機污染物控制項目，有利于推進防治湖泊富營養化和履行國際公約工作；三是取消了對非木漿工藝實行寬松限值和折算混合排放限值的做法，對新老污染源近期區別對待、限期統一要求，有利于在行業內兌現環境成本，促進公平競爭，淘汰落后工藝；四是規定了生產單位產品的基準排水量指標，可有力地制約稀釋排放行為；五是優化了標準的結構，明確了監督檢查要求，使標準更加便于實施，有利于降低管理成本；六是適應污染減排“三大體系”建設要求，增加了污染源自動監控的規定；七是適應環境敏感地區和主體功能區規劃工作需要，增設了嚴格的水污染物排放先進控制技術限值。
