滿城縣是河北省保定市造紙行業最為集中的縣，全縣原有造紙企業204家，其中僅大冊營造紙工業區就有近138家，全縣造紙企業最高日取水量達11萬噸，排水9萬噸。由于造紙行業對地下水資源的大量消耗，以大冊營鎮為中心已經形成了一個埋深近50米的地下水漏斗區。
全國造紙行業抓整治、促減排環保專項督查電視電話會召開后，河北省保定市環保部門再一次抽調業務骨干，組成3個專項檢查組，立即對全市造紙行業展開全面排查摸底。同時，保定市組成6個督查組對各地整治情況進行再督查。經過整治，目前大冊營造紙工業區日采水量已下降到兩萬噸，日排水控制在1.7萬噸，大冊營鎮地下水得到涵養，漏斗中心水位出現大幅度回升。
進行企業整合，保證造紙產業水平穩步提升
保定市對造紙企業相對密集、造紙行業占用當地大量環境資源的區域，采用以總量控制為主導的行業整治方法，從產能、排水量和排污量3個要素入手，進行有針對性的、目標明確的控制管理，使區域環境質量穩步改善。
以滿城縣大冊營造紙工業區為例，由于這個工業區大部分企業規模小，治污設施簡陋，每天排出的5萬多噸超標廢水進入設計能力僅3萬噸的集中式污水處理廠，小馬拉大車，根本無法實現達標排放，資源浪費和環境污染十分嚴重。為徹底扭轉這種被動局面，市、縣政府和環保部門嚴格執行關停整治要求，參照總量控制的原則，逐一安裝取水計量裝置，嚴格控制取水和廢水排放，對實際恢復生產的66家造紙企業，限定日排水總量控制在3萬噸以內，外排廢水必須達到污水處理廠進水標準，全工業區年排放化學需氧量不得超過規定指標。
同時，按照“管住增量、調整存量、上大壓小、扶優汰劣”的總量削減控制原則，保定市在造紙行業專項整治過程中注重政策引導，通過嚴格執行準入標準，將能力差、水平低、污染重、沒有治理潛力，可持續發展能力不夠的企業擋在門外；支持管理水平高、污染治理效果好的優勢企業，把優勢企業做大做強。滿城縣原有的204家企業通過調整、重組、強化治理和達標驗收，目前只有89家企業恢復了正常生產。
抓企業深度治理，保證外排污水穩定達標
進行深度治理是確保企業達標排放的基礎。為此，環保部門不斷加大督導力度，積極推進企業污水深度治理。在全市唯一一家以棉短絨為原料的生料造紙企業——保定鈔票紙廠，通過工藝革新，將傳統制漿工藝的火堿法改為雙氧水法，徹底消除制漿黑液，解決了含氯廢水的嚴重污染問題。
保定鈔票紙廠投資7000多萬元建成的污水處理廠，設計日處理能力為4萬噸，采用自行研制的“水力篩纖維回收技術”和“帶選擇器的活性污泥法”先進工藝，處理后的外排水COD為40～50mg/L。在減少污染物排放的同時，企業大力開展清潔生產，節能降耗，實施了白水再利用工程，采用了折椅式水力篩和布水式水力篩回收纖維，不僅減輕了末端治理的負擔，還創造了可觀的經濟效益。
此外，全市造紙企業集中區域、環境敏感區域的熟料造紙企業絕大部分也都采用了物化加生化的治理工藝，實現了穩定達標排放，保證了治理效果。
臨時上收復工驗收權限，統一組織關停企業整治情況驗收
自去年4月以來，保定市針對關停治理以造紙為主的涉水企業，制定了嚴格的核查驗收復工標準，為確保治理效果，市環保部門臨時上收復工驗收權限，統一組織關停企業整治情況驗收。按照“嚴檢、慎開、促治理”的原則，對通過治理，初步具備復工條件的造紙企業，逐個核查治污設施建設情況，逐個監測污水排放情況，合格一家，驗收復工一家。各有關縣認真執行全市統一核查復工標準，結合當地情況，配套制定了水利、消防、土地、質量等一攬子驗收標準，提出了更嚴格的整治要求，整體提升了造紙行業的管理水平。
推進建設造紙行業污染源在線監控系統
在強化日常巡查、增加監督性監測頻次等常規監管和進行造紙行業專項排查、利用先進設備探測暗井暗管暗道偷排偷放的基礎上，保定市重點推進了造紙行業污染源在線監控系統建設。去年以來，投資近70多萬元在造紙工業相對密集的新市區、滿城、高陽、蠡縣、安新、清苑等地以及市環保局投資建設了在線監測平臺，同時“必須安裝COD在線監測設備”也成為造紙企業復工驗收的基本條件之一。目前，白洋淀上游直接向河道排污以及日排水量100噸以上的造紙企業已有152家安裝了自動在線監測設備，其中128家已與市、縣監測平臺聯網。
