造紙業(yè)廢水排放總量僅次于化工制造業(yè)，位居各行業(yè)第二位，廢水中COD（化學(xué)需氧量）排放量高居第一。而與之形成強(qiáng)烈反差的是，造紙行業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率卻僅為2.2%。在“環(huán)境門”前，作為造紙術(shù)的發(fā)源地，中國紙業(yè)竟面臨被淘汰出局之險！
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，但造紙業(yè)前行的步履卻顯得格外滯緩。在2005年中國企業(yè)500強(qiáng)中，造紙企業(yè)僅3家：晨鳴造紙集團(tuán)排名第141位；金東紙業(yè)（母公司為金光集團(tuán)APP）排名第383位；華泰集團(tuán)排名第429位。3家造紙企業(yè)的平均銷售額為69.4億元，為500強(qiáng)平均水平234.9億元的29.5%。企業(yè)入選總數(shù)占0.6%，銷售額占總額不足0.2%。
有分析認(rèn)為，掣肘中國造紙業(yè)迅速發(fā)展的癥結(jié)，首先是傳統(tǒng)造紙工藝對環(huán)境造成的嚴(yán)重污染。以其對水質(zhì)的污染為例：2004年，全國工業(yè)廢水排放總量為221.1億噸，其中造紙業(yè)廢水排放量高達(dá)31.8億噸，占總量的14.4%；按廢水中最重要的COD來看，全國工業(yè)COD總排放量為509.7萬噸，其中造紙業(yè)占了33%。
一個經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率僅2.2%的“弱勢行業(yè)”，卻以14.4%的廢水和33%的COD排放量污染著中國本來就極為匱乏的水資源，這顯然是個得不償失的“賠本買賣”。
草漿污染——?dú)v史遺留問題
作為中國“四大發(fā)明”之一的造紙術(shù)，誕生于東漢時期的蔡倫時代，當(dāng)時造紙的原料是以麻為主的破布和漁網(wǎng)；到了唐宋時期，造紙開始使用麻、樹皮、稻草等原料；而當(dāng)中國的造紙術(shù)傳到西方后，制漿的原料依然以麻布和稻草為主。
隨著工業(yè)文明的發(fā)展和現(xiàn)代制漿技術(shù)的出現(xiàn)，在西方，木材開始逐漸成為造紙的主要原料。人們發(fā)現(xiàn)，木材比其他原料更適合于現(xiàn)代化大生產(chǎn)，纖維形態(tài)比其他原料好，并且更易制造出各種高質(zhì)量的產(chǎn)品，其生產(chǎn)效率高，易于污染治理，體積密集，便于運(yùn)輸和保存。
從1880年到1970年不到100年的時間里，木材在造紙原料結(jié)構(gòu)中的比重已由10％上升到93％。現(xiàn)在世界上主要的造紙國家，如美國、加拿大、日本、瑞典、芬蘭等，幾乎全部用木材纖維造紙。過去主要用草造紙的國家，如生產(chǎn)草漿歷史悠久的西班牙，紙張產(chǎn)量和質(zhì)量長期上不去，品種也少。自20世紀(jì)60代開始營建造紙用材林，到70年代后期，西班牙草木比例改成3∶7后，紙和紙板的產(chǎn)量便猛增4.4倍。反之，一些繼續(xù)以草類為主要原料的國家，造紙工業(yè)的發(fā)展面臨著很大的困難。
在我國，由于建國后對紙業(yè)的屬性認(rèn)識不足，加上森林資源非常貧乏，當(dāng)時百業(yè)待興，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要木材的領(lǐng)域很多，許多人錯誤地認(rèn)為，用木材造紙是浪費(fèi)資源，用草類原料才最符合中國國情。到1958年，我國紙業(yè)形成了以草為主的原料格局。20世紀(jì)70年代，紙業(yè)界的有識之士指出“中國紙業(yè)應(yīng)該走以木材為主的道路”，草木之爭宣告開始。直到20世紀(jì)90年代中期，國家才最后明確了以木材為主的原料政策。以草為主政策的失誤，使國內(nèi)紙業(yè)付出了沉重的代價。
事實(shí)上，中國傳統(tǒng)造紙業(yè)對環(huán)境的破壞是一個“歷史遺留問題”。
建國初期，盡管國際上普遍采用木材造紙，但出于節(jié)省成本、節(jié)約森林資源的考慮，中國造紙業(yè)采用麥草作為造紙的主要原料。然而，經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，草漿造紙帶來的弊端不斷凸現(xiàn)。
在人們印象中，紙業(yè)一直背負(fù)著“嚴(yán)重污染環(huán)境”的惡名，只不過大多數(shù)人在前面都要加個“小”字——“小造紙”。所謂“小造紙”，一般是指年產(chǎn)量1萬噸以下的造紙企業(yè)。這些企業(yè)從20世紀(jì)90年代以來發(fā)展迅速，其鼎盛時期全國竟有10000多家，現(xiàn)在仍有3000家左右。“小造紙”工藝簡單、設(shè)備落后，缺乏污水治理設(shè)備，含有高濃度化學(xué)污染物的污水往往從“后門”直接排入了當(dāng)?shù)氐暮恿骱矗蔀槲廴敬髴簟?jù)調(diào)查，目前大多數(shù)中小紙廠排放的污水，其COD（主要污染物化學(xué)需氧量）指標(biāo)一般都超出國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上。
草漿廠為何上不去規(guī)模呢？原因有二：一是大部分草類的收割必須集中在某一季節(jié)，這就要求草漿廠必須在一個時段內(nèi)完成全年的原料采購，龐大的堆放場地、原料長期日曬雨淋造成的損失，都令草漿廠非常頭疼；二是由于草類纖維原料運(yùn)輸半徑比木材小，所以草漿廠只能設(shè)在原料產(chǎn)地附近，規(guī)模受到原料供應(yīng)量的限制，其技術(shù)裝備水平相對于大規(guī)模的木漿生產(chǎn)相差了幾十年。目前我國最大的草漿生產(chǎn)線只有10萬噸，大多是1—3萬噸。草漿廠的污染治理水平與其規(guī)模有很大關(guān)系。
草漿造紙對環(huán)境最大的污染就是排放出的廢料——草漿黑液。草漿黑液含硅量大、粘度高、濾水性差，造成提取率低，一般只有80—85%，而木漿可達(dá)到95%以上。其次，堿回收率低，一般只有65—75%，而木漿可達(dá)98%。第三，用水量大。所有這些造成草漿廠中段廢水排放的污染物量比木漿高6—7倍。草漿污染是國際造紙界至今尚未解決的課題。
在諸多水污染事件中，淮河污染事件比較典型。由于沿河紙廠排污嚴(yán)重，淮河流域水環(huán)境日趨惡化，到2004年，淮河中下游黑水四溢、魚蝦絕跡，政府不得不依靠行政手段強(qiáng)制關(guān)閉了許多小造紙廠，才避免了整個水系的崩潰。
林木造紙——匱乏阻礙發(fā)展
那么，中國造紙業(yè)能否改變以草漿造紙的老路，走上林木造紙的新途呢？專家指出，如是新途又將面臨破壞森林資源的問題。森林是防治水土流失、阻止土地沙化的天然屏障，是凈化空氣、提高大氣質(zhì)量的天然氧倉，同時又是諸多動植物賴以生存的天然保護(hù)區(qū)，對環(huán)境保護(hù)意義重大。倘若為發(fā)展造紙業(yè)而砍伐大量的森林，對環(huán)境造成的不利影響同樣不可小視。
2003年結(jié)束的全國第6次森林普查數(shù)據(jù)顯示，中國森林覆蓋率為18.21%，較1949年增加了1倍多。但中國人均占有森林資源僅為世界平均水平的1/4，且森林質(zhì)量低，單位林地平均林木蓄積量小，只相當(dāng)于一些發(fā)達(dá)國家的50%左右。
中國林科院熱帶林業(yè)研究所所長徐大平教授說：“由于我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，每年仍然需要進(jìn)口大量的木材。2004年的木材和鋸材的進(jìn)口量接近我國產(chǎn)量的一半，外貿(mào)依賴度極高。此外，中國還進(jìn)口了2451萬噸的紙漿、廢紙和紙產(chǎn)品，大約相當(dāng)于1億立方米木材造紙后的產(chǎn)量。”一些國際輿論稱：“中國在買世界的森林！”
依靠進(jìn)口可以解決中國造紙業(yè)的困境嗎？專家認(rèn)為：每一個國家都應(yīng)專注于生產(chǎn)自己生產(chǎn)效率最高的產(chǎn)品，國際分工使得各個國家專業(yè)化地生產(chǎn)最適合本國生產(chǎn)的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易可使貿(mào)易各方獲得更大的福利。基于這種理論，有人認(rèn)為，既然中國的森林資源不具備優(yōu)勢，不如將造紙業(yè)淘汰出局，所需紙品全部依靠進(jìn)口——況且中國現(xiàn)今并不缺少外匯儲備。但問題并不那么簡單。
能源價格的高漲將使運(yùn)輸成本對產(chǎn)品的影響日益加重。更重要的是，過度專業(yè)化將削弱一個國家對于謀生的支配能力——一旦具有比較優(yōu)勢的國家采取壟斷或敵視行為，則國民經(jīng)濟(jì)安全將受到嚴(yán)重威脅，特別是一些以資源為基礎(chǔ)的行業(yè)。如前一段的油價、鐵礦石價格的急劇上漲等，就對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。因此國家的經(jīng)濟(jì)格局不能簡單地按比較優(yōu)勢理論構(gòu)架。
造紙業(yè)雖劃屬輕工類，但其原料普遍為木材，屬資源性行業(yè)，不可能完全依賴進(jìn)口，否則將使本國的經(jīng)濟(jì)安全受制于人。
草漿造紙污染環(huán)境，木漿造紙又無森林資源保障，中國造紙業(yè)面臨環(huán)境與發(fā)展的兩難抉擇。
專家認(rèn)為，原料結(jié)構(gòu)不僅影響產(chǎn)品品種檔次和質(zhì)量，還影響著企業(yè)的建設(shè)規(guī)模、裝備水平以及環(huán)境污染的治理和勞動生產(chǎn)率。在造紙工業(yè)的歷史上，無論是在國內(nèi)還是國際，都存在造紙原料草木之爭的經(jīng)歷，然而最終，人們還是確定木材為更適合現(xiàn)代造紙工業(yè)的原料。目前在全球造紙原料中，木材已占到93%以上。選擇木材作為造紙原料，可以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品品質(zhì)，而且在控制污染方面也有成熟的工藝。用木材作為原料可以促使產(chǎn)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。
現(xiàn)在，紙業(yè)已成為世界木材的最大用戶。據(jù)統(tǒng)計，造紙用材為世界工業(yè)用材的27%，每年消耗7億—8億立方米，需要砍伐幾千萬公頃林地。許多年前，有人曾擔(dān)心紙業(yè)是否會成為破壞全球生態(tài)系統(tǒng)的罪魁禍?zhǔn)住５嵌嗄陙硎澜缂垬I(yè)的發(fā)展證明，紙業(yè)不但沒有破壞生態(tài)，而且還促進(jìn)了林業(yè)的生態(tài)建設(shè)。紙業(yè)把林業(yè)基地建設(shè)作為自己生存的重要條件，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面摸索出了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和良性的發(fā)展模式。這一點(diǎn)已從北歐、北美一些紙業(yè)較為集中的國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到了印證。
統(tǒng)計顯示，在一些森林覆蓋率達(dá)到30—70%的國家，每年用于制漿造紙的木材占原木總產(chǎn)量的30—60%以上。如美國1974年制漿造紙用材達(dá)到1.8億立方米，占采伐量的36%；瑞典占63.8%；芬蘭占55.5%；日本是個木材進(jìn)口國，1977年制漿用材為3400萬立方米，占木材總消耗量的31.4%。這說明，木材制漿造紙乃是森林資源最經(jīng)濟(jì)合理的綜合利用方式。
林紙一體化——漸進(jìn)的和諧之路
解決林業(yè)資源緊缺問題，中國必須依靠大力發(fā)展人工林的政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。國家發(fā)改委在造紙業(yè)“十一五”規(guī)劃中明確強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施“林漿紙一體化”政策，鼓勵國內(nèi)造紙企業(yè)大力營造人工速生豐產(chǎn)林，逐步實(shí)現(xiàn)“自給自足”。
所謂林紙一體化，其實(shí)質(zhì)就是投資一體化和經(jīng)營一體化，也就是說，林地紙廠既同屬一個投資主體也同屬一個經(jīng)營主體。在我國，林紙一體化問題已經(jīng)論證了二十多年，但進(jìn)展相當(dāng)緩慢。直到2001年2月，由原國家計委、財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)若干意見的通知》后，林紙一體化才開始加快發(fā)展步伐。
據(jù)悉，目前全國有二十余家以木材為主要原料的制漿造紙企業(yè)，正在建設(shè)自營造紙原料林基地，但無論在總量還是品種結(jié)構(gòu)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要。我國森林資源現(xiàn)狀是絕對量較大，覆蓋率低，人均占有量少，地域分布極不均衡，林齡結(jié)構(gòu)不合理，可采資源不足，今后漿紙木材原料供求形勢將十分嚴(yán)峻。因此，加快造紙原料林基地建設(shè)將十分緊迫。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于在我國推行以木代草的林紙一體化模式還是一個漸進(jìn)過程，在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，中國紙業(yè)還不能完全離開草類原料。因此，隨著中國紙漿生產(chǎn)總量的增加，草漿生產(chǎn)量不但不會減少，反而還會有所增加。就此，政府應(yīng)加大對草類纖維制漿清潔生產(chǎn)技術(shù)研究的支持力度，從而最大程度地提高目前造紙業(yè)的治污能力；同時，要從長計議，全力推廣，逐步實(shí)現(xiàn)以木代草，使中國紙業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展之路。
事實(shí)上，入選2005年中國企業(yè)500強(qiáng)的3家造紙企業(yè)，其在環(huán)境保護(hù)和人工林建設(shè)方面就走在了傳統(tǒng)造紙企業(yè)的前面。據(jù)中國林紙企業(yè)家俱樂部統(tǒng)計，產(chǎn)量占中國紙業(yè)40%以上的大型造紙企業(yè)，其COD排放量不到全行業(yè)排放量的10%。例如晨鳴紙業(yè)2004年產(chǎn)量260萬噸，COD排放量為1.5萬噸，僅為行業(yè)平均水平的17%；而中國最大的紙業(yè)集團(tuán)金光集團(tuán)APP，即使算上其在海南的漿廠，500多萬噸總產(chǎn)量，COD總排放量僅為5200多噸，是行業(yè)平均水平的3%。在造林方面，截至2005年8月，APP共種植近400萬畝人工林，主要集中在華南地區(qū)，是國內(nèi)林漿紙一體化最有力的推行者。晨鳴和華泰集團(tuán)營造的人工林也超過100萬畝。雖然和中國造紙原料的巨大需求相比，這些人工林的產(chǎn)量目前還只是杯水車薪，但他們正在尋找突破“環(huán)境門”的阻礙，標(biāo)志著中國現(xiàn)代造紙業(yè)踏上了與環(huán)境和諧發(fā)展之路。
