由中國報業協會主辦的“紙報合作發展論壇暨2008年新聞紙市場信息交流會”于2007年12月12日在廣西南寧召開。這次會議的主題是深入學習貫徹落實黨的十七大精神，堅持“科學發展，和諧共贏”的方針，在新的歷史起點上，努力開創中國新聞紙市場的新局面。中國報業協會常務書記趙連宏到會并作了《深入學習貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發展要求，構建和諧紙報關系》的主題發言。廣西日報副總編王旗幟、河北日報副社長花聚會、天津日報副社長霍靜、經濟日報副秘書長杜月明、無錫日報黨委書記劉川、天津今晚報副社長李勝利等出席了會議。人民日報、工人日報、湖北日報以及華泰、晨鳴、諾斯克泛亞等新聞紙廠的16名代表在會上作了專題發言，120余家報社和18家全國主要新聞紙生產廠家共230多人參加了此次會議。
一、2007年新聞紙市場小有波動，但運行基本平穩
趙連宏在主題發言中對我國新聞紙市場2007年的基本情況作了簡要的總結。他談到，一年來，新聞紙市場生產和需求沒有出現大起大落，雖然在第三季度紙價小有波動，但是市場發展總體健康有序，運行仍屬基本平穩。新聞紙生產總量供大于求，企業生產成本居高不下，產品銷售價格低位運行仍然是今后一段時間國內新聞紙市場的基本趨勢。市場之所以保持基本平穩，沒有出現大起大落的根本原因，是報業的需求相對穩定。從最近了解的情況看，2007年報業實際需求總量達361萬噸，比2006年提高5%，加上對外出口60萬噸，全年新聞紙需求總量已達420萬噸。從紙業的生產來看，2007年我國新聞紙產能已突破450萬噸，不僅能夠滿足報業的需求，而且基本具備了規模出口能力。處在戰略調整期的中國報業，在面對新媒體競爭的情況下，對新聞紙仍有一個相對穩定的需求用量，為我國新聞紙制造業的發展創造了一個穩定和諧的市場環境，實屬不易。
二、2008年新聞紙市場總量供大于求，市場穩定運行，但應注意諸多不確定因素的影響
趙連宏強調，2008年是我國全面貫徹落實黨的十七大精神和各項工作部署，迎來我國文化產業大發展大繁榮的開局之年，同時也是紀念我國改革開放30周年和第29屆奧運會在北京舉辦之年。報業作為文化產業的一部分，肩負著光榮使命和重大責任，這些重大活動為中國報業和紙業的發展帶來了難得的發展機遇。預計2008年我國新聞紙需求將比2007年提高8%-12%左右，有可能達到390萬噸，加上出口在內將達到450萬噸左右。而2008年我國紙業將有廣州紙廠引進年產40萬噸、山鷹紙業引進年產20萬噸、辰龍紙業引進年產20萬噸以及杭州錦江紙業引進年產10萬噸等4條生產線相繼投產，加上2007年已釋放的450萬噸產能，預計2008年我國新聞紙總產能將會達到520萬噸左右。展望2008年整個市場形勢，紙報雙方必須清醒地看到，盡管總量供大于求，市場平穩運行，卻存在著諸多潛在的不確定因素。
諾斯克泛亞公司中國區總裁恩格威以獨特的視角在會上提醒，中國新聞紙市場經過幾年的快速發展，已和國際市場緊密融合在一起，顯著特點是造紙的主要原料廢紙對國際市場依存度越來越高。數字顯示，2003年我國廢紙進口需求不過幾百萬噸，2005年已達1600萬噸，預計2008年我國進口廢紙將突破2000萬噸。由于北美和歐洲新聞紙市場限產保價，2008年將減產170萬噸，一季度開始新聞紙每噸將漲60美元，廢紙每噸漲20-30美元。由于國際市場減少新聞紙生產量，縮減廢紙出口量，加上國內成品油價上漲、國際貿易間的不平衡造成我國集裝箱折返率低、運輸成本居高不下等諸多因素，將使國內廢紙原料市場從成本高價運行開始轉向資源短缺。最新了解的信息表明，2007年12月初，美廢80#到岸價為213美元/噸，僅僅過了十幾天，12月中旬就已漲到225美元/噸。國產廢報紙在華東地區每噸漲到1830元人民幣，而且貨源緊張，這個趨勢今后還會加劇。
三、合理調整產品結構，轉變發展方向，按市場規律辦事，是企業的明智之舉
2008年紙業除了面臨造紙原料資源短缺、供需緊張外，還將面臨國家治理環境污染、節能減排政策的影響，使環境成本、資源成本的投入進一步加大。2008年，國家的宏觀經濟將堅持緊縮的貨幣政策和穩健的財政政策。從我國新聞紙產業按目前價格水平企業贏利很小的現狀考慮，今后一個時期，企業向國家貸款或社會融資將會面臨相關部門更加嚴格的審批和限制。新聞紙生產的準入門檻進一步提高，迫使一些落后產能的中小紙廠退出市場競爭，從此次南寧會議來看，參會的小型新聞紙廠比去年減少1/3。
這些新問題、新變化使一部分有能力的企業向高附加值產品轉產，出口規模進一步擴大。華泰、晨鳴等一些廠家的代表明確表示，在立足國內市場，確保報業需求的同時，將擴大出口規模，努力做到產銷平衡。南平紙業、廣州紙廠也將適時把新引進的紙機生產線按照市場的需求調整產品結構，不搞盲目擴張。
趙連宏指出，2008年紙報雙方機遇和挑戰并存，關鍵在于如何把握有序，調控有方，因勢利導，使市場穩定發展，惠及雙方。
四、正視市場的新問題、新變化，既謀全局又謀一域，心中有底，把握主動
2008年將是我國新聞紙市場區域局部多元化、產品形式多樣化、產品生產規模系列化、產品出口規模化集中顯現的一年。此次會上，人民日報的代表就其全國分印點推廣使用47克低克重新聞紙進行了說明。工人日報、湖北日報以及陜西日報、山西日報的代表就市場價格走勢以及新聞紙采購形式發表了各自的見解。代表們發言踴躍，內容豐富，信息量大，氣氛熱烈和諧，是此次南寧會議的一大特點。
趙連宏強調指出：雖然預計2008年我國新聞紙市場形勢將好于2007年，但是作為報紙將面臨多種新型媒體的挑戰和競爭，報業將朝著全方位、多層次、寬領域、綜合型的方向發展。報業作為紙質媒體的唯一方式已經成為歷史。同時，新聞紙制造業按照國家總體發展戰略布局，已不屬于國家發展戰略和創新型產業，而是屬于以耗費國家資源，特別是水資源為代價的市場配置型產業。但是新聞紙區別于其它商品，最根本的一點就是它屬于國家資源產品，對于報業來講，新聞紙不僅具有一般商品在市場流通的普遍性，更主要的是具有確保報紙出版、服務全局的特殊性。因此也就決定了報業對新聞紙的需求，不管市場波動多大，都要實行穩定供給，保質保量，既不可短缺，也不可過剩。從科學發展觀和可持續發展戰略的高度，從節能環保和實際需求出發，我國新聞紙市場在今后一個時期將逐步進入平衡生產、穩定供需的市場狀態。這就是我國新聞紙市場當前的基本形勢和今后的發展趨勢。紙報雙方都要清醒地認清這個形勢，把握好這個趨勢，要立足我國正處在社會主義初級階段的基本國情和我國新聞紙市場的實際情況，按照科學發展觀的要求謀劃企業的發展戰略，只有把握好，才能在市場需求用量增加時不盲目擴張，需求減少時不驚慌失措。
參加會議的紙報雙方一致認為，2007年在中國報業協會的倡導下，大興學習和調查研究之風，深入實際，調查研究，及時交流信息，正確認識市場形勢，科學把握市場趨勢。盡管市場小有波動，但始終保持市場總體運行平穩，健康有序，取得了令人滿意的效果。紙報雙方都表示，2008年要再接再厲，把已經建立起來的調研機制加以完善、強化并逐步引向深入；把學習貫徹落實黨的十七大精神真正落到實處。報協物委會要進一步強化服務意識，開拓創新，因勢利導，不辜負紙報雙方的共同期望，提高服務水平，真抓實干，務求實效。
會議號召紙報雙方一定要本著公平正義、誠實守信、相互理解、相互支持、科學發展、和諧共贏的愿望，倍加呵護和珍惜共同建立起來的健康穩定和諧有序的新聞紙市場秩序，共同站在歷史新的起點上，以黨的十七大精神為指引，堅持科學發展觀的要求，為構建和諧的紙報關系而努力工作。
