去年以來，我市節(jié)能減排工作漸漸走在了全國前列，造紙企業(yè)污染整治成效突出，污染物減排幅度明顯。過去污染較嚴(yán)重的新河、太平河、浐河污染程度大幅下降，浐河入渭斷面COD平均濃度下降了61.5%，太平河入浐口斷面下降了51.7%，新河長安段斷面下降了78.2%；城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。2月27日，中央電視臺新聞頻道對我市造紙業(yè)減排工作做了專題報道,在社會各界引起了強(qiáng)烈反響，全國各地致電要求學(xué)習(xí)西安的先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)和做法。
市委市政府高度重視
確保關(guān)閉任務(wù)落到實(shí)處
近年來，我市節(jié)能減排工作得到市委、市政府高度重視，多次召開專題會議研究水環(huán)境污染治理工作。市委孫清云書記在市委全會上指出，要把關(guān)閉造紙企業(yè)作為戰(zhàn)役來打，必須按計(jì)劃完成關(guān)閉任務(wù)。并親自帶領(lǐng)相關(guān)部門到污染嚴(yán)重的浐河、太平河流域進(jìn)行專題調(diào)研，要求全市各級黨委政府，務(wù)必痛下決心，采取措施，堅(jiān)決遏制水污染惡化的局面。市長陳寶根多次深入造紙企業(yè)調(diào)研，要求區(qū)縣政府“一把手”要親自上手抓造紙企業(yè)關(guān)閉工作，務(wù)必背水一戰(zhàn)，確保關(guān)閉任務(wù)落實(shí)。分管副市長多次召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決關(guān)閉造紙企業(yè)工作中遇到的各種困難和問題。同時，市政府從市級財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，支持造紙企業(yè)關(guān)閉工作。
兩年關(guān)閉31家造紙企業(yè)
3條河流污染大幅下降
“九五”末，我市有造紙企業(yè)300多家，年廢水排放量約3億噸，年COD排放量約10萬余噸，造紙業(yè)COD排放量占全市工業(yè)COD排放總量的73％以上，而對GDP的貢獻(xiàn)不到4％。“十五”期間，我市對造紙業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，分期關(guān)閉淘汰規(guī)模以下造紙企業(yè)200多家。2006年、2007年又關(guān)閉了31家。現(xiàn)在全市有造紙企業(yè)30家，造紙廢水排放量和COD排放量較“九五”末，分別下降了83.6%和82%，市內(nèi)主要河流水質(zhì)普遍開始好轉(zhuǎn)，7條入渭一級支流，有兩條達(dá)到地表水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，兩條河流水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ類水體，其余3條河流污染負(fù)荷也大幅度下降。
加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法
防止造紙污染反彈
只關(guān)不管，勢必造成造紙污染反彈。我市對造紙企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)把“三關(guān)”。首先是準(zhǔn)入關(guān)。全市范圍內(nèi)不再審批新建、擴(kuò)建造紙項(xiàng)目，在建成區(qū)范圍內(nèi)逐步關(guān)閉造紙企業(yè)，現(xiàn)有造紙企業(yè)不得擅自擴(kuò)產(chǎn)。其次是嚴(yán)把監(jiān)測關(guān)。對化學(xué)制漿和節(jié)水減排的造紙企業(yè)，全部安裝自動在線監(jiān)控裝置，嚴(yán)防造紙企業(yè)超標(biāo)排放生產(chǎn)廢水。一年內(nèi)三次超標(biāo)排放的予以關(guān)閉。第三是嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)。凡發(fā)現(xiàn)排水造紙企業(yè)擅自鋪設(shè)暗管進(jìn)行惡意偷排、未經(jīng)處理直排生產(chǎn)廢水行為的，一經(jīng)查實(shí)，立即予以關(guān)閉。市環(huán)保局透露，今年我市將力爭再關(guān)閉逼退5家以上造紙企業(yè)，爭取到“十一五”末，使全市造紙企業(yè)數(shù)量控制在20家以內(nèi)。
