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2008-04-17
中國生活用紙信息網 |
由于一些制度性障礙，我國林業的產業市場化程度太低，林業和紙業資本一體化的交易費用很高，甚至無法交易。一個市場化程度很低的行業（林業）和一個市場化程度較高的行業（紙業）要實現市場經濟中的一體化，是極為困難的。
生活用紙漲超15%，手絹重回衣兜
豬肉漲價了、食用油漲價了、牛奶漲價了，生活用紙也沒有逃脫漲價的浪潮。近日來，維達、恒安造紙企業等都發生了不同程度的提價。以武漢一中百超市為例，維達和恒安150克/卷×10包裝的卷紙價格普遍漲了3-4元，約15%-30%的漲幅。另外，兩層、10包裝心相印熏衣草手帕紙也由原來的4.5元漲到5.5元；維達藍色經典手帕紙（十包）由原來的5.5元上漲到現在的6.5元。超市促銷員表示，“現在還有個別品牌的生活用紙在促銷，過幾天，這些公司肯定也會提價。”
生活用紙價格的上漲并不是一個局部現象，廣州、蘭州、重慶、成都、西安等地區的生活用紙也上漲了一至三成。一些老年人因不堪忍受紙價攀升，又重新使用手絹。
生產資料價格上漲是主因
近期國際紙漿、燃料油、煤炭等價格普遍上漲，是生活用紙漲價的主要原因。相關數據顯示，2007年國際紙漿價格全年累計上漲19.1%，2007年我國累計進口紙漿847.2萬噸，價值55.5億美元，比上年分別增長6.5%和26.3%；累計進口廢紙2256萬噸，價值40.4億美元，分別比上年增長15%和47.1%。進入2008年以來，我國紙漿進口量大幅度增長，前兩月紙漿累計進口量及進口金額分別同比增長了33.8%及53.3%。其中，1月份，我國紙漿進口量為95萬噸，較上年同期的67萬噸增長41.79%；紙漿進口金額為6.67億美元，較上年同期增長58.5%。2月份，我國紙漿進口量為73萬噸，同比增長23.72%，紙漿進口金額為5.21億元，較上年同期增長47.01%。紙漿進口的大幅度增長，顯示國內造紙業受制于纖維資源的短缺，對外部原料的依賴度仍高，約占各大廠商生產成本的一半左右。
據維達紙業（湖北）有限公司市場部透露，“除了紙漿價格上漲以外，生產、運輸所必需的石油、水電、人工成本也一直在漲，廠家已無力全部消化。另一方面，由于節能減排力度的空前加大，2007年由于排放不達標而被迫關閉的造紙企業達2000家左右，幾大造紙企業所面臨的產能壓力越來越大，在需求沒有減少甚至擴大的情況下，紙品價格上漲在所難免。”
廣東造紙學會秘書長何北海表示，“造紙需要用蒸氣，煤炭價格的上漲，也是推動紙品價格上漲的原因之一。”
專家認為，生活用紙繼續漲價仍是未來的趨勢，短時間內不會扭轉。國內大部分紙類企業都缺失了從木材到紙漿的這一生產環節，不是技術達不到而是對環境污染較大，國家有所限制，因此原材料只能依賴進口。雖然國際上主要紙漿產地如巴西有新的工廠投產，但是“遠水解不了近渴”。
林紙一體化是出路
紙業屬資源型行業，不可能完全依賴進口原料過日子，因為國際紙漿市場存在一定風險。中國輕工企業投資發展協會理事長、原國家輕工業局計劃司司長胡楠認為，木材纖維原料是世界制漿造紙工業實現可持續發展的基本保證，林紙一體化和規模化生產是現代制漿造紙工業的基本特征，也是發展趨勢。雖然我國可采森林資源不足，但對造紙原料的供給還是充分的。然而，由于一些制度性障礙，我國林業的產業市場化程度太低，林業和紙業資本一體化的交易費用很高，甚至無法交易。一個市場化程度很低的行業（林業）和一個市場化程度較高的行業（紙業）要實現市場經濟中的一體化，是極為困難的。
一直以來，由于林地使用權和采伐權分離，業主對所經營的林地沒有自主處置權，傷害了造紙企業把造林當作第一車間的積極性。其實農民是最理性的“經濟人”，只要政策、法律適應市場規律，農民種樹只會越種越多，絕不會亂砍濫伐。從國際經驗來看，一些大的紙業集團僅用了十多年時間就發展起大規模、高效率的林紙一體化產業，且隨著造紙對木材需求的刺激，林木不但沒有越采越少，反而農民種樹的熱情更高，森林更多，造紙企業的木材自給率達到了很高的水平。1998年，美國國際造紙公司擁有279萬公頃的林地面積，木材自給率為34%；巴西大型紙漿廠的木材原料絕大部分來自自己所有的人工林，而且距離工廠不超過100至300公里。
需要規模化的造紙工業
如前所述，由于節能減排力度加大，2007年我國中小造紙企業倒閉2000多家，這說明我國造紙業單位產出能源消耗太高，并沒有擺脫粗放式經營方式。原輕工業部造紙工業局副局長胡宗淵說：“造紙業的能耗與污染為我國5大高耗水行業之首，國內紙廠噸紙水耗高達100立方米以上，噸漿紙綜合水耗高達300立方米，幾乎是世界平均水平的10倍。2004年，全國工業廢水排放總量為221.1億噸，其中造紙業廢水排放量占總量的14.4%%，位居第二。實際上，作亂的都是小型造紙企業。”
要想盡快改變我國造紙業“消耗多、污染大、效率低”狀況，必須首先整合我國的造紙工業，淘汰落后的中小造紙工業，培養一些規模較大的造紙企業，利用先進設備和技術降低能耗，最大限度地實現廢物的減量化和資源化，將每道工序產出的廢棄物盡量在企業內部消化，使我國造紙工業走循環經濟的發展道路。
另外，政府應逐步開放林地使用權交易，區分生態林和工業林，實現林業和紙業的一體化經營。同時，通過金融體制改革，創造自由、公平、有序的資本市場和融資環境，為一些規模造紙企業提供原料林基地建設資金。
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