從洋浦開發(fā)區(qū)的中心城區(qū)，到金海漿紙公司，開“摩的”的女人會問你要去幾號門，足見金海漿紙公司之大。這座占地六千余畝的現(xiàn)代化漿紙工廠，是洋浦在上馬“海南煉化”項目之前唯一的大型企業(yè)。金海漿紙公司是金光集團(tuán)APP(中國)下屬企業(yè)。作為金光集團(tuán)的旗艦企業(yè)，APP(AsiaPulp&；PaperCo.，Ltd.，亞洲漿紙業(yè)有限公司)是世界紙業(yè)十強(qiáng)之一。
如果不是當(dāng)初的 “省長工程”，金光集團(tuán)APP(中國)或許不會選擇海南島。一海之隔的廣東雷州半島才是當(dāng)時APP(中國)的最佳選擇。雷州半島有天然的桉樹林，更適宜APP(中國)的“林漿紙一體化”事業(yè)。
但APP(中國)最終還是選擇了建省不久的海南島，在這十幾年的發(fā)展過程中，二者更是“共歷風(fēng)雨”。
1998年底，金海漿紙廠正式奠基于洋浦。如今站在十年的起點之上，再回述APP(中國)的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，無論是對于海南省，還是對于APP(中國)而言，彼此之間都懷有復(fù)雜、矛盾的心情。
“省長工程”的利與弊
APP(中國)當(dāng)初選擇海南洋浦作為其在中國發(fā)展林漿紙一體化的首站，是因為中國南方地區(qū)很適合林漿紙一體化的發(fā)展。同時，還有當(dāng)時中國政府對投資海南洋浦開發(fā)區(qū)的大力推動，以及海南洋浦自身的地理優(yōu)勢。
早在1994年的時候，雙方已經(jīng)就金光集團(tuán)引進(jìn)海南事宜進(jìn)行談判。第二年，APP在海南成立海南金海漿紙林有限公司籌劃漿紙林基地。在談判引進(jìn)之初，金海漿紙項目原規(guī)劃的林地面積是400萬畝，之后被原國家計委調(diào)整成了350萬畝。
1997年，APP與海南省林業(yè)局合資成立金華林業(yè)有限公司，負(fù)責(zé)林地建設(shè)。同年，在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立60萬噸木漿廠及350萬畝造林基地項目獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。1998年12月，金海漿紙奠基儀式在洋浦舉行。
因為是“省長工程”，金華林業(yè)公司350萬畝紙漿原料林項目獲得了國家開發(fā)銀行11億元的貸款。1999年，負(fù)責(zé)木漿生產(chǎn)的海南金海漿紙業(yè)有限公司成立。
此后不久，因亞洲金融危機(jī)，APP自身陷入債務(wù)危機(jī)，并殃及洋浦的金海漿紙項目。2001年2月，金海漿紙項目被擱置。
但是，就在2001年，中國政府正式啟動了“林漿紙一體化”改革，鼓勵單一主體投資運(yùn)營從營林、制漿到造紙的全部產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。這讓深陷危機(jī)的APP在海南絕地逢生。2002年，海南省提出了重上金海漿紙項目的要求。
金海漿紙項目的重新啟動，需要經(jīng)過向原國家計委申請恢復(fù)程序。而此前獲準(zhǔn)的350萬畝的林地，也讓APP(中國)擔(dān)心有所變化。不過，當(dāng)時的國家計委最終核準(zhǔn)了恢復(fù)程序。
那時，作為“省長工程”的“紙漿林項目”，成了海南各市縣林業(yè)局干部頭頂上的一根“高壓線”。省政府向地方政府下達(dá)指標(biāo)，這種行政性命令，一方面助推了APP(中國)在海南的發(fā)展，但也將APP(中國)推向了硬幣的另一面。
當(dāng)初一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為完成征地指標(biāo)，未征求農(nóng)戶意見就將林地租給金華林業(yè)。此后數(shù)年，農(nóng)戶眼見地價漸高，將林地租予水果承包商或自種紙漿林、經(jīng)濟(jì)作物所獲收益，均高出與金華林業(yè)合作收益的數(shù)倍。于是，農(nóng)戶們紛紛加入了毀林、搶地的隊伍。
這甚至讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶們與APP(中國)形成了對立面，“土地糾紛”官司開始出現(xiàn)。根據(jù)《財經(jīng)》雜志的報道，迄今APP(中國)在海南省所經(jīng)營的120萬畝林地中，已有3000余塊、累計逾10萬畝林地因權(quán)屬糾紛而被農(nóng)民損毀或搶占。
去年起，海南省政府不再下達(dá)“紙漿林項目”指標(biāo)，“高壓線”被拿掉。但沒有了行政性指標(biāo)，APP(中國)在海南350萬畝的營林任務(wù)將會變得遙遙無期。
環(huán)保爭議
中國傳統(tǒng)的造紙工業(yè)曾經(jīng)被看作是能耗、水耗和污染大戶。
金光集團(tuán)在中國的發(fā)展，就遭遇了一些環(huán)保組織和媒體的 “口誅筆伐”。從云南到海南，APP(中國)2005年深陷“環(huán)境門”的漩渦之中。
在一些專家看來，桉樹是一種速生樹種，五六年即可成材，但耗水巨大，有“抽水機(jī)”之稱。
海南省林業(yè)局2003年的一份工作報告亦稱，海南省中部山區(qū)和沿海市縣的沙化土地不宜種植桉樹。根據(jù)海南當(dāng)?shù)氐囊环N民間說法，桉樹林會令“天上無飛鳥、地上不長草”。
綠色和平組織2005年的調(diào)查顯示，從金海漿紙廠開工以來，金光集團(tuán)在海南全省收購木材，導(dǎo)致很多地方開始砍伐天然林。
但APP(中國)卻提供了相反的說法，其文宣部主任金煜純說，在水土流失最為嚴(yán)重的儋州螞蟥嶺和土地沙化最為嚴(yán)重的昌江烏烈、東方四更等地，成規(guī)模種植桉樹后，有效遏制了水土流失；在土壤漸進(jìn)沙化的文昌，種植粗果相思樹后得到了顯著的土壤改良效益。
金光集團(tuán)提供的資料顯示，APP在海南地區(qū)實現(xiàn)了荒漠化治理4萬多畝，其中有國家重點水土流失嚴(yán)重地區(qū)，如：儋州螞蝗嶺將近15000畝；昌江沙地造林4000多畝等。
另外金海漿紙公司總經(jīng)理劉漢鴻告訴記者，在整個金海漿紙102億元的投資中，約有24億元用于三廢治理，幾乎占總投資的1/4。因此，2005年，金海漿紙業(yè)被國家環(huán)�？偩质谟琛碍h(huán)境友好工程”。
“龍頭”責(zé)任
APP(中國)在海南的發(fā)展，得益于海南“大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)?shù)卣Ｍ�，金海漿紙這樣的大型企業(yè)能夠引領(lǐng)海南的飛躍式發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，金海漿紙2007年工業(yè)產(chǎn)值占洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的七分之一。
洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局副巡視員、投資促進(jìn)中心主任時珍接受記者采訪時就表示，金海漿紙就像帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的車輪，對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、招商、就業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的拉動作用�！耙驗榻鸷{紙是洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的龍頭企業(yè)�！睍r珍說。
作為全國重點木漿生產(chǎn)項目，以及迄今為止世界上最大、最先進(jìn)、最環(huán)保的單一制漿生產(chǎn)線，金海漿紙業(yè)的龍頭作用顯而易見。
APP(中國)文宣部主任金煜純說，一個最直接的變化是，盤活了洋浦港的吞吐量，昔日沉寂的洋浦港因為金海漿紙的存在而變得熱鬧起來。
金海漿紙的產(chǎn)業(yè)鏈帶動了基建、運(yùn)輸、建筑材料、鋼鐵能源、海洋運(yùn)輸?shù)纫慌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海南省林業(yè)局辦公室主任黃金城博士介紹說，林漿紙一體化給海南創(chuàng)造了50多億元的產(chǎn)值，創(chuàng)造了2萬多個就業(yè)機(jī)會，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
APP(中國)林務(wù)總部副總經(jīng)理柯象森向記者介紹，一個總投資136.17億元的160萬噸文化用紙生產(chǎn)項目，正在海南洋浦加緊建設(shè)。這個項目與投入使用的350萬畝人工速生林項目、100萬噸制漿項目環(huán)環(huán)相扣，標(biāo)志著海南將形成國內(nèi)第一個“林漿紙”一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，正在招商中的洋浦印刷包裝工業(yè)園正是依托100萬噸漿紙廠和160萬噸造紙廠而建。據(jù)了解，海南日報報業(yè)集團(tuán)已經(jīng)先期進(jìn)駐該園區(qū)，將投資5000萬元興建洋浦商業(yè)印刷項目，前期工作已經(jīng)展開。
6月3日的《海南日報》在建省20周年系列報道之 “走進(jìn)海南著名大企業(yè)”中，有一篇題為《金海漿紙：構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展之路》的報道，稱“金海漿紙正在描繪一幅林漿紙一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的現(xiàn)代工業(yè)畫卷”。
