2006年以來，圍繞建設生態省、建設資源節約型和環境友好型社會，省政府把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手，加大力度，全力推進。今天上午開始，省十一屆人大常委會第七次會議聽取審議我省有關節能減排工作情況的報告。
喜：兩年節能量超過
整個“十五”的總量
“十一五”規劃首次把節能減排列為我國國民經濟和社會發展的約束性指標。可喜的是，節能方面，2006年、2007年，我省均完成了國家對我省的考核目標任務，兩年累計實現萬元GDP能耗下降7.55%，共節約1100萬噸標煤，兩年的節能量超過整個“十五”期間的節能總量。今年前三季度，全省單位GDP能耗預計下降3.9%左右，預計全年可實現年初預定的單位GDP能耗下降4%的目標。
減排方面，2006年、2007年，全省主要污染物化學需氧量、二氧化硫的排放總量分別削減3.1萬噸和6.3萬噸。今年前三季度，我省化學需氧量、二氧化硫排放總量分別比上年同期下降約3.3%和約5.9%，全年有望下降3%以上和4%以上。
隨著節能減排工作的順利推進，我省環境質量穩步改善。11個設區城市空氣質量達到二級標準的天數大于292天，全省生態環境質量綜合指數繼續位居全國前列。
2006年以來，全省累計關停15家企業100萬噸煉鋼能力、13.2萬噸煉鐵能力，關停小火電機組344.51萬千瓦，完成“十一五”關停計劃的105%。堅決淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工、小冶煉、小火電等落后生產能力，2006年和2007年，全省共關停并轉企業3521家。
我省率先在全國完成水泥、造紙、味精等行業的結構調整和污染治理，率先實現縣以上城市都建有污水處理廠，率先建成全省統一的地表水、空氣質量和重點污染源在線監測監控系統。同時，圍繞技術改造，提高資源綜合利用效率。僅2007年，全省就組織實施1745個節能技術改造項目，總投資158.7億元。
憂：節能潛力和空間有限
報告也清醒地指出，我省的生產力布局和有限的環境容量，決定了節能減排工作的長期性、艱巨性和復雜性，一些體制機制性問題還亟待破解，有些政策措施落實還不夠到位。
能源消耗剛性增長，節能潛力和空間有限。我省有發展臨港工業的優勢，今后3年，僅冶金、化工、建材三大行業又將有19個高能耗項目相繼投產。省人大環資委調研發現，“十一五”時期，環杭州灣、溫臺沿海等一批臨港重化項目相繼竣工投產，產能開始集中釋放，必將大幅抬高我省總體能耗和排污強度，全省能源消費總量每年將增長1000萬噸以上標煤，加上居民生活用能每年又保持兩位數的增長幅度，無疑給節能減排帶來巨大壓力。
令人擔憂的是，部分地區污染治理設施建、管、用脫節，也制約了污染減排能力的發揮。部分污水處理廠雖然達標排放，但排放濃度偏高，一些污水處理廠產生的污泥還未妥善處置。
謀:多項舉措破解
節能減排難題
要完成“十一五”目標任務，今后3年的任務更加繁重。報告提出，下一步，要堅持從產業結構調整入手，狠抓節能降耗各項措施。2010年底前，確保完成“十一五”期間關停327.8萬千瓦小火電機組任務。今后3年，力爭全省每年節能技術改造資金投入超過100億元，每年新增節能能力300萬噸標煤以上。對年耗電300萬千瓦時以上的商場、超市、賓館、飯店、學校和政府大樓等加大節能監管力度，進一步強化全社會各領域節能管理。抓好“811”新3年行動，推進污水減排重點工程。
省人大常委會委員審議時建議，今后的節能減排工作要著眼標本兼治、綜合治理，嚴格總量控制，著力加大節能減排攻堅力度；調整經濟結構，加快推進經濟發展方式轉變；依靠科技創新，全面加強節能減排技術支撐；繼續健全法制建設，強化監督管理，確保“十一五”節能減排目標任務的完成。
