由美國次貸危機引發的金融危機，已經波及到世界主要國家和經濟體。我國經濟也于2008年第四季度以來遇到了較大的困難。去年底，國務院審時度勢，果斷推出了投資總額高達4萬億元的保經濟增長、擴大內需十項措施。
盡管我國出版業目前占國家經濟總量的比重不高，中央的十項保增長、擴內需的措施中也不直接涉及出版業，但我們認為，出版業對于今天乃至以后我國國民經濟的健康、穩定和可持續發展十分重要。在金融危機大背景下，如何促進出版業的繁榮發展，我們提出以下幾點建議。
建議一：希望政府對出版業適當加大投入
理由一：繁榮出版業，可帶動相關多個產業發展
理由二：出版業是低投入高產出，具有高附加值的產業
理由三：改革開放30年出版業基本靠自身積累壯大，國家投入嚴重不足
出版業每個環節、上下游都連接了眾多行業、產業，形成了獨特的產業鏈，如造紙、油墨、機械、印刷、裝訂、編輯、設計、出版、倉儲、物流、發行、銷售等。在這一產業鏈中，既涉及了勞動密集型產業，也涉及了知識密集型產業；既有工業，也有服務業，還有高科技（數字出版）和創意產業。因此，繁榮出版業，可以帶動相關多個產業。此外，出版業還是一個低投入高產出，具有高附加值的產業。大家知道，紙張價格是以重量（噸）來計算，而圖書定價則一般是以印張來計算的，所以我們可想象得到，經過出版過程的提升，物化的材料（紙張）不僅可以轉化成高尚的精神產品（書刊），而且更實現了價值的迅速提升。
改革開放30年來，我國出版業基本上是靠自身發展、自我積累壯大起來的，國家投入嚴重不足。如著名的北京地區的外語教學與研究出版社，建社之初，主辦單位北京外國語大學僅投入了幾十萬元的開辦費，而今，該社已經成長為年銷售額達十幾個億的我國最大的外語專業出版機構。還有北京的許多出版社，甚至連創辦經費都是借貸來的，國家一分錢都沒有投入。在眼下國家經濟增長面臨嚴重困難的形勢下，我們認為加大公路、鐵路等基礎設施投入的辦法固然可以起到拉動經濟增長的作用，但是如果政府能適當加大對出版業的投入和扶持力度的話，效果可能會更好。
建議二：出版業吸納多層次勞動力解決就業問題
理由一：出版業上游企業多
理由二：出版業下游就業門檻不高
自金融危機爆發以來，我國就業形勢日趨嚴峻。過去，我們過多地注意到了房地產行業吸納勞動力的優勢，事實上，出版業吸納勞動力的優勢同樣十分明顯。
從出版業的上游（造紙、機械和印刷等行業）來看，目前在我國既有大型國有企業、也有股份制上市公司，僅北京地區就有成千上萬家中小型企業、民營企業，吸納勞動力遍及城鄉，數量龐大。從出版業自身情況來看，盡管屬于知識密集型行業，但就業門檻并不很高。許多剛剛畢業的大學生，只要學有所長、善于學習、肯于鉆研，就可以勝任編輯、校對、設計、出版、發行等各個工作崗位。我們知道，在解放前，出版社的編輯有不少是從書店的學徒和排版車間排字工做起的。今天的本科生和研究生，相信基礎一定不比當年的學徒、排字工差。再看一下出版業的下游（倉儲、物流、銷售），雖也具有一定的專業性要求，但只要具有初中以上文化程度，稍加培訓便可以上崗就業。例如，北京市最大的圖書物流配送企業——北京西南物流中心，就是豐臺區槐樹莊村創辦的村辦企業。大部分企業員工就是該村的村民。
據中央電視臺經濟頻道分析預測，我國2009年就業形勢有可能達到近年來最困難的時期，大學畢業生可能有近1/4不能按時就業。由此，我們認為大力促進出版業繁榮發展，可以為緩解我國就業壓力起到一定的積極作用。
建議三：降低書刊批銷市場準入門檻
理由一：近年來，盜版書對出版業打擊較大
理由二：正版書經銷市場門檻太高
出版業的繁榮對于國家、民族有重要的意義，我們必須有勇氣、有措施改變、改革不利于甚至限制出版業繁榮發展的制度框框，創造好的發展環境。關于出版業宏觀體制方面存在的問題比較復雜，并不是短期內就可以得到解決的。現在亟待解決的是當下出版業面臨的最突出問題，我們認為突出的問題之一就是營商環境，特別是書刊發行市場準入存在的問題。
近年來盜版市場對出版業打擊較大，書不好做了，刊不好發了，店不好開了，出版不好干了，這幾乎是業界人士共同的感受。相反，我們看到另一種現象，在全國的大中城市，甚至鄉鎮集市，盜版書幾乎無孔不入，證明書刊潛藏著巨大的市場需求。為什么盜版書商甘愿冒法律和政策風險來經營盜版書刊，而不經營正版書刊呢？表面看是因為盜版書商利欲熏心，認為盜版書價格低、好銷、利潤大，正版書價格貴、不好銷、利潤小，進而鋌而走險。其實我們認為背后有著更深層的原因，正版書經銷市場準入門檻太高即是其中一個很重要的因素。
據了解，目前書刊二級批發單位（個人無法申辦），要求注冊資金至少要達200萬~500萬元；如進入批發市場，還有另外的條件要求。因此，今天我們已經很難想象北京某著名書刊批發商如上世紀90年代那樣，僅憑借款2000元，在市場和人家“拼攤”就可以打天下創業了。
開辦一個圖書零售書店，也不簡單。在北京至少要有注冊資金10萬元，還要有臨街商業用房70平方米，另外書店負責人還須持有新聞出版主管部門頒發的發行資格證書。試想，一個下崗再就業人員，是完全沒有可能開書店的，因為他不會具備上述條件。真正具備了上述條件的人（已經“小康”了），又何必非賣書不可呢？事實上，以我們的了解，不少盜版書商，也是愿意賣正版書的，只是沒人準他辦照，也沒有錢和資格來辦照。
基于上述理由，我們呼吁政府有關部門，在當下金融危機、經濟不景氣、就業壓力增大的形勢下，降低我國書刊批銷市場準入門檻。
