近日，國家連續出臺各行業振興計劃，從而使金融危機影響下的中國經濟形勢出現轉機。輕工行業提交給工信部、發改委的輕工業振興規劃提出，要采取各項政策措施，使輕工業產值年均增長10%左右，出口年均增長8%左右，每年新增就業崗位300萬個，全行業主要污染物排放量降低10%-12%。 在輕工業振興規劃中，造紙行業的振興對上述指標的實現尤為重要。
造紙協會提交的建議，圍繞打造現代造紙工業的目標，提出對造紙產能有增有壓，強調繼續節能減排，淘汰落后生產力，也提出要尋求調結構和保就業的平衡。
根據國家環境保護部統計：2006 年制漿造紙及紙制品產業用水總量為89.2億噸，萬元工業產值(現價)新鮮水用量為152.5噸，比上年減少30.5 噸，降低17%。造紙工業2006 年廢水排放量為.4億噸，占全國工業廢水總排放量的17.98%。造紙工業廢水排放達標量為33.6 億噸，占造紙工業廢水排放總量的8%。排放廢水中化學需氧量（COD）為155.3萬噸，占全國工業COD總排放量的33.6％，比上年減排4.4萬噸。萬元工業產值(現價)化學需氧量（COD）排放強度為54千克，比上年降低22%。造紙工業廢水處理設施年運行費用為31.6億元，比上年增加3.9億元，增長14.1%。
按照國務院節能減排總體部署，“十一五”期間淘汰制漿造紙落后產能650萬噸，2007年淘汰230萬噸，關停落后造紙企業2018家。從中國造紙協會發布的《中國造紙工業2007年度報告》中得知：至2007年底全國已淘汰落后產能約450萬噸，預計可完成“十一五”規劃減排COD總量的60%以上。
在造紙業的振興規劃中，造紙企業節能減排目標的實施直接關系的我國造紙產業的結構性轉換。經過多年實踐，林漿紙一體化的綠色循環經濟模式已經在我國部分省區成功實踐，使造紙企業的節能減排從被動治理轉向了主動開展。以金光集團APP為例，該企業2008年面向社會發布綠色承諾，接受社會監督，在2009年1月發布的企業綠色承諾季度報告中指出：企業的節能減排工作的持續改善提供參照基準；在制漿、造紙的節能減排數據，包括噸紙/漿水耗、噸紙/漿廢水排放量和噸紙/漿COD排放，均已優于承諾目標。 集團下屬的金海漿紙，著力于廢水和廢氣處理廠的技術更新，先后實施了新增或改善離心式脫水機、化學反應池、初沉池及A/O池、增加Fenton強氧化水處理系統等9項重大改進措施，進一步提升了公司水處理效果，確保噸漿廢水CODcr濃度控制在100mg/l以下。為了減少廢氣排放，金海漿紙還建設了一套堿回收系統將制漿生產過程中的固體廢棄物和產生的熱能轉化成電能，實現資源的循環利用。
目前，我國造紙企業平均水資源消耗量和主要污染物排放量都高于世界水平，落后的產能和輕工行業產業振興規劃對節能減排目標的制定，尤其是主要污染物排放量降低10%-12%，正是對造企業結構性轉型的具體要求。在國家產業政策和擴大內需要求的支撐下，企業要嚴格提高環保標準，提升競爭力措施，這樣才能得到資金財稅支持，為在未來的市場競爭中奠定堅實基礎。（通訊員 任文斌）
