國務院總理溫家寶19號主持召開國務院常務會會議, 審議并原則通過輕工業和石化產業調整振興規劃, 決定進一步加大“家電下鄉”政策實施力度。
會議認為, 輕工業是豐富人民物質文化生活的重要產業, 承擔著繁榮市場、擴大就業、服務“三農”的重要任務。 振興輕工業, 必須采取綜合措施, 努力擴大城鄉市場需求, 鞏固和開拓國際市場;加快自主創新, 推動結構調整和產業升級, 走綠色生態、質量安全和循環經濟的新型發展之路。
一要積極擴大城鄉消費, 增加國內有效供給。 改善外貿服務, 保持出口市場份額。
二要加快技術進步。 重點推進裝備自主化和關鍵技術產業化, 加快造紙、家電、塑料等行業的技術改造。 建立產業退出機制, 推進節能減排和環境保護。
三要強化食品安全。 整頓食品加工行業, 提高準入門檻, 健全召回和退市制度, 加大對制售假冒偽劣產品違法行為的懲處力度。
四要加強自主品牌建設, 支持優勢品牌企業跨地區兼并重組, 提高產業集中度。
五要加強產業政策引導, 推動產業轉移, 培育發展輕工業特色區域和產業集群。
六要加強企業管理, 全面提高輕工產品質量。
會議決定, 對部分勞動密集型和技術含量高、節能環保的產品取消加工貿易限制。 進一步提高部分輕工產品出口退稅率。 加大對中小輕工企業的財稅和信貸支持。 進一步擴大“家電下鄉”補貼品種, 將微波爐、電磁爐兩類產品納入補貼范圍, 并將每類產品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺, 中央財政加大對民族地區和地震重災區的支持力度。
會議指出, 石化產業資源資金技術密集, 產業關聯度高, 經濟總量大, 對促進相關產業升級和拉動經濟增長具有舉足輕重的作用。 振興石化產業, 必須在穩定石化產品市場的同時, 加快結構調整, 優化產業布局, 著力提高創新能力和管理水平, 不斷增強產業競爭力。
一要保持產業平穩運行。 落實國家擴大內需、振興重點產業和糧食增產等綜合措施, 拉動石化產品消費。 加強進出口監管, 完善能源產品價格形成機制。
二要提高農資保障能力。 調整化肥農藥生產結構, 優化資源配置, 降低成本, 增加供給。 完善化肥淡儲制度, 加強農用柴油供應網絡建設。
三要統籌重大項目布局, 大力推進技術改造。 抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目, 增強產業發展后勁。 推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術。 發展循環經濟。
四要控制總量, 淘汰落后產能。 停止審批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目, 堅決遏制煤化工盲目發展勢頭。
五要加大政策扶持。 抓緊落實成品油儲備, 完善稅收政策, 增加技改投入, 加大對石化企業的信貸支持。
六要完善公司治理結構, 加強科學決策, 增強風險防控能力, 提高石化企業管理水平。
會議審議通過了部分國務院組成部門、直屬機構、辦事機構和部委管理國家局的主要職責、內設機構和人員編制規定。
