國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)出通知稱(chēng)，將采取包括修訂完善產(chǎn)業(yè)政策、建立產(chǎn)能退出機(jī)制等一系列措施，加快淘汰鋼鐵、有色、輕工、紡織和石化五行業(yè)的落后產(chǎn)能。
通知稱(chēng)，去年下半年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)大幅下降，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加突出。在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需中加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是一項(xiàng)重要任務(wù)。
根據(jù)安排，到2011年，鋼鐵行業(yè)再淘汰落后煉鐵能力7200萬(wàn)噸、煉鋼能力2500萬(wàn)噸。到2009年，有色金屬行業(yè)淘汰落后銅冶煉產(chǎn)能30萬(wàn)噸、鉛冶煉產(chǎn)能60萬(wàn)噸、鋅冶煉產(chǎn)能40萬(wàn)噸；到2010年底，淘汰落后小預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能80萬(wàn)噸。到2011年，紡織行業(yè)重點(diǎn)淘汰75億米高耗能、高耗水、技術(shù)水平低的印染能力；淘汰230萬(wàn)噸化纖落后產(chǎn)能；加速淘汰棉紡、毛紡落后生產(chǎn)能力。
輕工方面，到2011年淘汰落后制漿造紙200萬(wàn)噸以上、低能效冰箱(含冰柜)3000萬(wàn)臺(tái)、皮革3000萬(wàn)標(biāo)張、含汞扣式堿錳電池90億只、白熾燈6億只、酒精100萬(wàn)噸、味精12萬(wàn)噸、檸檬酸5萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。
石化方面，對(duì)煉油行業(yè)采取區(qū)域等量替代方式，到2011年，淘汰100萬(wàn)噸及以下低效低質(zhì)落后煉油裝置，積極引導(dǎo)100萬(wàn)噸—200萬(wàn)噸煉油裝置關(guān)停并轉(zhuǎn)，防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油項(xiàng)目。
通知指出，為保證上述目標(biāo)完成，將修訂完善產(chǎn)業(yè)政策，綜合運(yùn)用提高準(zhǔn)入門(mén)檻、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核、實(shí)施差別電價(jià)等手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。此外，建立產(chǎn)能退出機(jī)制，妥善解決好企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能時(shí)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問(wèn)題。
通知還強(qiáng)調(diào)，將成立檢查小組，定期向土地、金融、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等關(guān)口部門(mén)通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單。各級(jí)政府對(duì)限期淘汰的落后裝備嚴(yán)格監(jiān)管，禁止擅自擴(kuò)容改造和異地轉(zhuǎn)移，金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的信貸支持，國(guó)土資源管理部門(mén)不予辦理用地手續(xù)。
據(jù)了解，到2008年底，105萬(wàn)噸自焙鋁電解產(chǎn)能已全部淘汰，落后煉油能力淘汰1000多萬(wàn)噸，鼓風(fēng)爐煉銅產(chǎn)能淘汰15萬(wàn)噸，造紙落后產(chǎn)能淘汰547萬(wàn)噸，酒精落后產(chǎn)能淘汰94.5萬(wàn)噸，味精落后產(chǎn)能淘汰16.5萬(wàn)噸，檸檬酸落后產(chǎn)能淘汰7.2萬(wàn)噸。
