由于我國木材資源一直較為匱乏，所以資源相對豐富、成本又十分低廉的草漿此前一直是我國造紙業的主要原料。但由于生產工藝落后、污染治理缺位，使得造紙業為此付出了巨大的環境代價。
2001年，原國家計委、財政部和林業局聯合發布了《關于加快造紙工業原料林基地建設的若干意見》，為長期以來的“草木之爭”初下定論，林紙一體化成為我國紙業發展的主流方向。與此同時，國家陸續出臺了一系列的政策法規，使產業重心開始向木漿造紙傾斜。林紙一體化在中國逐漸成為上有政策扶持、下有公司支持的行業推薦模式。
2004年，經國務院批準，國家發改委頒布了《全國林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規劃》，晨鳴紙業、華泰股份等大型紙業公司開始建設“林漿紙一體化”工程。2007年末我國政府頒布《造紙產業發展政策》，提出我國造紙工業必須逐步實現以木纖維、廢紙為主，非木纖維(稻草、麥草、蘆葦等)為輔的多元化原料結構目標，徹底轉變以非木漿為主的原料結構。
所謂林紙一體化，即是投資一體化和經營一體化，也就是說，林地紙廠既同屬一個投資主體也同屬一個經營主體。
|
