重點(diǎn)提示:2009年是完成“十一五”環(huán)保目標(biāo)任務(wù)極為關(guān)鍵的一年。環(huán)保面臨前所未有的大好機(jī)遇：一是國家全面加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，二是環(huán)境保護(hù)部“三定方案”組織實(shí)施，增編增資，三是岳陽市部分地區(qū)納入長株潭“兩型社會”濱湖示范區(qū)，四是今年政府工作報告明確提出啟動國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建。
今年岳陽市環(huán)保啟動國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建緊緊圍繞一個治污減排主題，完成16處重點(diǎn)減排治污項(xiàng)目，主要污染物SO2、COD 排放總量分別削減2.7%。繼續(xù)推進(jìn)兩項(xiàng)工程，一是藍(lán)天工程，對中心城區(qū)4噸以下燃煤鍋爐實(shí)施清潔能源改造；二是碧水工程，繼續(xù)實(shí)施南湖等城鎮(zhèn)內(nèi)湖、內(nèi)河水污染綜合整治。堅決做到三個杜絕，一是堅決杜絕重大污染事故；二是堅決杜絕重大環(huán)保糾紛；三是堅決杜絕群體越級上訪事件。努力實(shí)現(xiàn)四個確保，一是確保集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；二是確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目違法處罰率100%；三是確保行政處罰規(guī)范準(zhǔn)確率100%；四是確保群眾信訪結(jié)辦率100%。
抓紙業(yè)治污減排還市民藍(lán)天
岳陽市把污染減排作為重中之重，岳陽市縣均成立了減排領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，分解下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，健全完善了工作機(jī)制，狠抓紙業(yè)、湘江流域污染整治和重點(diǎn)減排、環(huán)保實(shí)事工程建設(shè)，主要污染物總量得到有效削減。65家洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)治理成果全面鞏固；37家非洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)，關(guān)閉23家，治理14家，臨湘坦渡河等地連片紙廠污染得到集中整治，岳陽市為全省唯一未出現(xiàn)紙業(yè)污染反彈的市州。第一批湘江流域57個綜合整治項(xiàng)目，按時限要求全部啟動，三湘環(huán)保世紀(jì)行督查組高度評價，汨羅、君山、屈原提前完成階段任務(wù)。岳陽豐利堿回收、開發(fā)區(qū)勝景山河污水處理、君山李記煙氣脫硫等12處實(shí)事工程全部竣工，華能一期脫硫、長煉生活污水處理、洞庭麻業(yè)生物脫膠及廢水處理系統(tǒng)改造、岳陽紙業(yè)280噸/小時燃煤鍋爐脫硫 等重點(diǎn)減排工程順利實(shí)施，為減排作出了積極貢獻(xiàn)。
整治排污再造碧水湘江
以城鎮(zhèn)內(nèi)湖、內(nèi)河水污染綜合整治和城區(qū)煙塵治理為重點(diǎn)，著力推進(jìn)藍(lán)天碧水工程。實(shí)施了2008年南湖集中整治行動，金鶚西路排污管網(wǎng)、蛇皮套污水泵站、尚書桃花源污水處理等截污工程相繼竣工投運(yùn)；生物治理和環(huán)境監(jiān)管全面加強(qiáng)，水質(zhì)一日一測，巡湖一日一次，南湖風(fēng)景區(qū)多方籌資，共計投放多功能水質(zhì)改良菌162噸、白鰱7.8萬斤、魚苗995萬尾，南湖水質(zhì)明顯改善，藍(lán)藻暴發(fā)得到控制。岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)煙塵、噪聲兩控區(qū)創(chuàng)建成果深入鞏固，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查。華容城區(qū)全面啟動生活污水厭氧處理，30個單位建成3000多立方米沼氣池，護(hù)城港納污壓力大減。農(nóng)村“四清”、“五改”環(huán)境綜合整治強(qiáng)力推進(jìn)，云溪新華、君山許市、濠河養(yǎng)殖污染零排放成為全市畜禽養(yǎng)殖污染防治示范點(diǎn)，平江思村鄉(xiāng)、臨湘黃蓋鎮(zhèn)、華容塌西湖村、君山區(qū)柿樹嶺村等22個村民富、村莊美、村風(fēng)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，申報國家和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
監(jiān)管到位確保安全
岳陽市首次實(shí)行環(huán)境安全責(zé)任制，汨羅率先推廣環(huán)保協(xié)管員監(jiān)管新模式，分線切塊，包干到人，先后針對冰雪天氣、地震災(zāi)后、龍舟賽、奧運(yùn)會等特殊時期集中開展了4次污染隱患大排查，整治污染隱患107處。積極開展打擊違法排污企業(yè)、保護(hù)群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，多次組織“零點(diǎn)、暴雨行動”，集中整治了土法煉鉛、礦石采選、廢舊回收等3大行業(yè)，湘陰、汨羅、平江搗毀土法煉鉛、煉鋁等“十五小”企業(yè)55個，臨湘關(guān)停整治鉛鋅礦采選企業(yè)4家，岳陽樓區(qū)取締熏魚經(jīng)營戶等小門店100家，云溪區(qū)規(guī)范危廢經(jīng)營戶24家。保持了12369投訴熱線市縣聯(lián)通、24小時服務(wù)，及時妥善調(diào)處了污染事故糾紛，辦理提案、建議38件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題，全年未發(fā)生一起較大以上環(huán)境安全責(zé)任事故。全市共組織1900人，加班加點(diǎn)，完成污染源入戶調(diào)查26976戶和全市土壤污染、持久性有機(jī)物污染調(diào)查、伴生放射性礦采樣工作，在全國、全省走在前列。
環(huán)保宣傳家喻戶曉
岳陽市共在居民集中區(qū)、交通要道等處制作宣傳牌68塊，總面積達(dá)4000余平米，刷制墻體標(biāo)語260條。平江、屈原等地宣傳牌制作標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)量多。市縣聯(lián)動，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的“六·五”世界環(huán)境日系列宣傳活動，市長黃蘭香發(fā)表書面講話，副市長韓建國親自參加啟動儀式，環(huán)保局長李國保帶頭宣傳；全市共組織宣傳車隊(duì)4個，設(shè)立宣傳點(diǎn)20余處，分發(fā)宣傳資料30000余份；
一份耕壇一份收獲城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)75%，比上年提高5%；南湖整體水質(zhì)由劣Ⅴ類提升至Ⅴ類，華容河、長安河水質(zhì)提升至Ⅲ類，坦渡河、智峰藍(lán)水河水質(zhì)明顯改善，湘江、長江岳陽段、汨羅江、新墻河和洞庭湖等主要水域水質(zhì)繼續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。城市環(huán)境綜合整治定量考核穩(wěn)居全省第二。
全市共完成SO2減排項(xiàng)目49個，削減SO22448噸；完成COD減排項(xiàng)目98個，削減COD4052噸，相對2007年分別削減3.31、4.32%，COD減排為全省唯一完成“十一五”中期考核目標(biāo)的市州。臨湘、云溪、岳陽縣COD 減排進(jìn)展較大。
全市立案查處環(huán)境違法企業(yè) 347家，比上年增長26%，其中關(guān)停152家，限期治理57家，處罰125家，罰款111.94萬元，比上年增長113%。受理群眾信訪投訴1625起，結(jié)辦率100%。
全市共征收排污費(fèi)5521.24萬元，增長6.8%，其中市本級征收4147.24萬元，縣市征收1374萬元，分別增長3.2%、19%。湘陰、華容增長50%以上。
1000萬噸/年煉油、岳紙40 萬噸書刊紙、君山風(fēng)力發(fā)電、儒溪生化農(nóng)藥工業(yè)園等重大項(xiàng)目順利通過環(huán)保審批。申報環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目80個，48個項(xiàng)目進(jìn)入籠子，到位資金7392.6萬元，較上年增加3178.6萬元，增長75%。
